宁波项目重大危险源管理实施细则.docVIP

中铁十七局集团宁波铁路枢纽工程项目驻地三指挥部重大危险源管理实施细则编制： 审核： 批准： 中国·宁波2010年10月16日重大危险源管理实施细则　　第一章 总则第一条　为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强铁路工程危险性较大的分部分项工程安全管理，强化铁路工程施工安全重大危险源的监控，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）及其他相关法律法规的有关规定，结合宁波枢纽项目工程实际，制定本实施细则。第二条　本细则适用于宁波枢纽工程建设范围的施工场所及所有施工人员、设备等。第三条　本细则所称施工安全重大危险源是指施工中危险性较大的分部分项工程、临近营业线施工以及对施工安全影响较大的环境和因素。本细则所称危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应按LEC法进行危险源的辩识和评价，当危险程度判定为4级和4级以上的，视为重大危险源。危险性较大的分部分项工程一般范围见附件1；对施工安全影响较大的环境和因素的一般范围见附件2。第二章 重大危险源辩识与评价第四条　施工单位应当建立健全施工安全危险源的安全管理制度。管理制度中应明确重大危险源辩识与评价的程序、组织与分工、辩识与评价的方法、对重大危险原的动态管理等必要内容。第五条 重大危险源的辩识与评价。危险源辨识和危险评价应按：确定施工过程→识别危险源→登记、评价、汇总危险源→登记重大危险源及不可容许危险步骤进行。1、项目指挥部应对生活区、办公区及各单位工程施工工点进行危险因素调查和识别。危险因素调查和识别要在充分的现场调查、施工图设计、施工组织和工艺研究的基础上，借鉴以往类似工程的经验教训，进行危险因素提取；对危险因素提取的范围应不小于《铁路工程施工安全技术规程》（2009版）的所提供的危险因素清单。 2、施工单位应通过LEC法对危险因素评价和定级。各危险源的评价和定级须经项目经理审核，由安全总监或分管安全质量的副职领导及以上领导签字确认。对评审通过的重大危险源作为驻地指挥部、架子队重点管理和监控的对象。3、危险源等级危险程度与施工单位的管理水平和控制措施有关，当管理能力强、措施得力的情况下，会将风险得以降低，相反会使风险升的很高。施工单位对危险源的辩识和评价中应结合本单位自身管理能力及架子队的管理水平、现场施工工艺水平，参考现场作业人员的业务素质能力，人员培训、持证上岗情况、平时各级管理单位检查情况等。并与环境因素相结合（包括地质、气候条件）。对以上三项进行折减系数相乘，降低危险源级别，避免人为增加危险源等级，如实反映现场重大危险源数量。 所以施工单位应通过强化安全管理、实行有效的措施降低风险、降低风险级别。第六条　因施工图设计变更或施工条件发生变动的，施工单位应将变更或变动后增加的施工安全重大危险源及时补充和完善，并经企业审查和工程监理单位确认后报送公司各指挥部，安质部备案。第三章 危险源的管理与控制第七条 施工单位应当对危险源实行等级管理、突出对重大危险源的控制。跨越、下穿、临近既有线施工、深基坑施工等单位工程，特别是跨铁路既有线，可能造成行车事故、人身伤亡事故的场所应作为重大危险源控制。第八条 对于危险性较大的分部分项工程（重大危险源）应编制专项施工方案。专项施工方案由项目总工主持下编写，经项目经理部审批后上报有关主管部门，对于跨线施工方案需报公路、铁路等相应部门审核通过后，才能组织实施。项目经理部评审由总工或分管安全质量的副经理组织技术、安全、质量、设备等专业技术人员编制、审核。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应经施工单位技术负责人批准，并组织专家论证，以及修改完善、重新编制和重新组织专家论证。跨铁路既有线施工中较复杂情况下的专项方案制定过程中要充分吸收和听取铁路工务、电务、设备等管理单位的意见。专项施工方案在项目经理部评审后，上报集团公司组织评审，按评审意见完善后，报监理、建设单位和路局相关部门超过一定规模的危险性较大的分部分项工程一般范围见附件3。第九条 专项施工方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；（六）安全管理技术力量配备：专