20世纪以来美国慈善基金会对外援助的特征与动因-中国国际扶贫中心.docVIP

20世纪以来美国慈善基金会对外援助的特征与动因分析*霍淑红内容提要 20世纪初至今,美国慈善基金会的对外援助经历了一个不断壮大的过程，其援助金额不断增长， 援助领域不断扩大，援助方式不断趋于多元。慈善基金会之所以如此热衷于对外援助，其原因除了利他主义 的动机,更有利己主义的目的和政府暗中的支持。这就在客观上决定了美国慈善基金会的外援在使受援者 获益的同时,还将把美国的文明和价值观传向全世界,也将使美国的政策和制度向着全球扩散和转移。这对维持并控制世界秩序、维护自己的霸权地位将起到积极且不可估量的作用。关键词 慈善基金会;对外援助;美国一般来说，对外援助是指为了资助国外需要 帮助的国家和人民，而对自身资金、货物或服务作 国际性转移的一种行为。对外援助早已有之，但 直到二战后,才在美国政府推行的战后重建计划 中得到大规模发展,进而成为一种重要的国际现象。近年来，除美国政府外,美国的私人志愿者组 织、大学、慈善基金会、宗教组织、公司等都加入了 对外援助的行列，这使援助主体呈现出多元化景象。其中，尤以慈善基金会的行为引人注目。一、美国慈善基金会及其对外援助活 动的界定基金会往往与慈善联系在一起，通常被认为 是非企业、非政府的，属于第三部门的机构。学者 们从不同的角度对基金会的内涵进行界定。德怀 特?麦克唐纳对福特基金会进行调研后指出，福特 基金会“就是被一伙人觊觎的大量钱财，这些人 都想