四新初步研究.docVIP

“四新”的初步研究 一、背景资料（上海市经信委主任李耀新谈——发展“四新”经济，政府先换脑） 无论是全球经济还是全国和上海的结构调整和转型升级，都遵循一定的历史脉络。我国经过快速发展期后，进入到调整转型期，上海已进入“最不典型发展，最典型转型”阶段。 为什么这么说？因为靠资源开发、土地扩张、投资增加、规模扩大带动发展的阶段已经过去。上海推动结构调整历经三个阶段：上世纪80年代进行纺织压锭、钢铁减 产，百万居民大动迁；90年代，上海提出发展六大支柱产业、建设六大产业基地；进入新世纪以来，国家提出培育发展战略性新兴产业，上海进入创新性调整和转型发展的新阶段。 中国已是制造大国，但离制造强国还有一定距离，经济发展中出现低端产业、高能耗产业的过剩，甚至某些战略新兴产业领域也出现产能过剩现象。有的企业家也有这样的感受：单一项目很好，但建了以后发现重复很多、产能过剩。所以，虽然整个经济规模保持增长，但数量型增长在转型中出现了阵痛，上海可谓首当其冲。 在此背景下，我们考虑不能把任何产业仅按照“新和旧”来划分。反观西方发达国家走过的路，全球的知名品牌，都是靠新技术、新业态、新模式、新经济走出了新路。所谓的奢侈品大部分是纺织、时尚、日用品等，恰恰是我们传统意义上认为的传统产业做成了高精尖产业。 所以，上海既要坚持对接国家战略性新兴产业，同时要结合本地实际，率先走出一条生产要素和资源能源高效利