背负执照破烂王.docVIP

背负执照破烂王 　　他们是徘徊在城市夜色里的边缘人，他们从事着人们看不起的行当，他们一年从城市捡走数十亿元，却得不到社会的承认与平等的目光。当行业的发展将他们推上职业化的轨道，本以为能就此告别吱视，谁知却再次面临着生存的困境。 　　2006年12月16日，由中国再生资源回收利用协会主办的“服务新农村、培训农民回收工”活动正式启动，首期经免费培训后考试合格的50名农民回收工获得了“废旧物资回收挑选工国家职业资格证书”。 　　农民工中有了“持证上岗”的废品回收“正规军”，这本是一件规范行业发展的好事，然而业内却传来一片质疑之声。事实上，自从之前一些城市着手推行“持证收废品”制度，对废品回收行业持证上岗的争论便从没有间断。“持证收废品”究竟是否必要?缺乏资金和文化的拾荒者是否会因此面临“下岗”的危机?本刊记者就此深入行业内部进行调查。 　　 　　被人为抬高的门槛 　　 　　杭州的废品回收站老板李强这半年日子很有些不好过。自从2003年到杭州从事废品回收行业以来，妻子守着一个小废品收购站，自己走街串巷收废品，每个月也能有两三千元的收入。然而从2006年起，杭州市开始推行挂牌收废品的制度，收废品者想要进入居民小区，必须取得该小区的专职收购员资格，换上统一的绿色背心，骑着印有收购标记的绿色三轮车，胸前挂上写有个人信息的小牌子，持证上岗，并只能固定在某个社区收购。 　　一夜之间，李强发现，以前自己经常进出的小区进不去了。“不是没有想过走正规途径，自己承包某个小区。”李强对记者说，“但是这里面名目实在太多，说是废品收购员自愿报名，择优录取，但是由于选择权最终掌握在社区的手里，像我这样没有背景的，自然选不上。” 　　从那以后，李强只能放弃了以往自己熟悉的“地盘”，重新游走在大街小巷。然而这也同样具有风险性，在“持证上岗”的制度开始实施后，没有统一的服装和身份牌的他，要时刻小心执法部门的清查，因为“被查到了肯定要罚钱”。更让他难以接受的是，一些市民看到他没有身份牌，便以此为借口抬高价格，李强算了一笔账，持证上岗制度实行以来，自己收购的成本提高了30％以上。而那个简陋的废品收购站，也在一次次的“整治”中生意日渐冷清。 　　自杭州市从2006年下半年推行持证收废品的制度以来，像李强这样的“破烂王”普遍陷入了经营上的困境。绝大部分废品回收站老板和个体拾荒者都向记者表示，现在的持证上岗制度实际上是提高了行业准入门槛。据杭州市有关部门统计，拱墅区设立专职收废员后，废品收购队伍减为原来的1／3。而一些收购站老板则认为，实际数字还会远远大过这些。门槛高了，从业的人少了，钱是不是更好赚了呢?李强给出的答案恰恰相反。“拾荒者交了钱来干这一行，这笔钱肯定会在‘出手’的时候加进去。”持证上岗，规范管理本来是好事，但放在废品回收这个行业，究竟有没有这个必要? 　　 　　不被认可的“职业化” 　　 　　废品回收是一个低技术含量的劳动密集型行业，在这样一个行业内推行持证上岗是否有此必要?通过调查记者发现，不但业内人士大多持反对的态度，外界对此也有一定的不同意见。 　　“要取得职业资格证就必须参加培训，这最少要几百元的费用，再说培训完了要考试，合格才能拿到证书，如果通不过，钱不就白交了吗?”湖南长沙一位姓马的废品回收行业从业者这样对记者说。据了解，经济上的困难，是从业者对持证上岗的最大疑虑之所在。另一方面，废品回收从业者有没有必要接受培训也是包括行业以外人士质疑之所在。“一些行业实行‘持证上岗’制度的主要原因，就是让从业者达到满足岗位需要的基本素质。但是收费品本身就是一项没有什么技术含量的事情。” 　　对于这样的质疑，中国再生资源回收利用协会常务副会长何方明介绍，事实上，再生资源回收利用工作是具有较强专业性的，在由中国再生资源回收利用协会主办的“服务新农村、培训农民回收工”活动中，对首期农民回收工进行培训期间，相关专家讲授了废旧家电、废塑料、废橡胶、废化纤、废钢铁等重要废旧物资回收利用的基本知识和技能，以及国家相关的政策与法规等。但一些从业者对于这样的解释并不以为然，他们的依据来自于自己多年收废品的实践积累出的一套行业内的“土知识”。“什么东西能卖钱。一眼看上去就能知道。” 　　不仅是从业者，一些市民对持证收废品也并不买账。“井盖还是会少，东西还是会丢，只是废品卖不上价钱了。”采访中记者了解到。一些城市在实行持证上岗制度后，无证的拾荒者依然存在，只是他们把收来的物资转手卖给有从业资格的回收者，再由这些回收者卖给收购站。而一些取得了从业资格的收购者，为了控制成本的上升，不得不一再压低收购价格。 　　然而，即使是这些取得了资格的收购者，对废品回收的“职业化”也颇有怨言。一位不愿透露姓名的废品收购员告诉记者，为了取得杭州市某社区的废品回收业务，她不得不答应社区提出的诸多条件，负责