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浅谈第三产业中公平效率观 　　摘要:公平与效率的矛盾存在于经济发展的全过程，它是不同经济制度和不同经济发展阶段上的不同国家都要面临的问题。特别是当今我国正处于经济转型期，在市场经济条件下出现了诸多矛盾，其中有关公平与效率的矛盾显得尤为突出，日益成为社会生活的焦点和经济运行中的主要矛盾。 　　关键词：第三产业；公平；效率 　　 　　矛盾普遍存在于自然、社会和人类的思维领域。在社会经济运行的整个过程中，同样存在着对立和统一的矛盾范畴。在这些错综复杂的矛盾关系中，由于经济基础和存在条件的不同使其具有了一定的特殊性。公平与效率的矛盾存在于经济运行的全过程，并且伴随着时代的发展，现代的产业格局发生了很大的变化，第三产业在世界各国经济中所占有的比重愈来愈多，创造着巨大的社会财富。并且，第三产业也是吸纳大学生就业的主要经济部门。因此，有关公平与效率的关系的问题的研究，应当由宏观的整体的经济领域转向微观的单个领域的研究。 　　 　　一 　　 　　公平的概念是一个历史的范畴，不同的社会形态由于经济基础和交往关系的差异而产生了不同的公平观。从哲学的抽象上来说：公平是对社会有限资源分配状况的一种合理评价，是调节人与他人、人与社会关系及其财富关系的一种抽象规范，它可以将不同利益主体在社会交往中的不同诉求按照各方都可以接受的规则和标准采取行动和处理主体间的相互关系，它是衡量社会发展和社会关系状况的一种政治的、法律的和伦理的尺度。它“始终是现存经济关系在其保守方面或其革命方面的观念化，神圣化的表现。”并且公平具有不同的层次规定。条件的公平要求人们在政治上和法律上的人格平等，这是基础。机会的平等要求每个人都有机会参与竞争，发挥每个个体的潜能，社会应当为每个人提供这种机会。结果的平等要求结果的一致性，不因个体自身素质的差异而有所差别。公平具有历史性、相对性和客观性。效率真正成为一个问题来加以研究是伴随着市民社会的产生，资本主义大工业的发展而日益被人们所重视的。它意味着从一个给定的投入量中获得最大的产出，或在给定的时间里完成更多的任务，在西方经济学中称之为帕累托效率。 　　公平是经济伦理的价值目标；效率是经济主体的实践目标，两者的关系是相互依赖的，每一方都不能孤立的存在和发展，都同另一方彼此依赖。效率的实现必须以交易的公平为前提，公平是效率实现的媒介。再者，公平与效率又是相互贯通的，公平与效率相互渗透，公平中有效率，效率中具有公平。公平与效率存在内在统一性的同时，它们之间也存在着相互排斥的属性。表现为相互否定、相互限制、相互离异的趋势。在现实的经济运行中，强调公平将会影响效率的最优化；只注重经济效率，又会使公平遭受破坏。两者的相互斗争在经济领域具有最大的普遍性和概括性。公平和效率在统一中对立，在对立中同一，充分体现了矛盾的辨证观。 　　 　　二 　　 　　公平和效率的相互关系并非在各国获得了一致的认识，由于人们对真理性的认识是相对的认识，不是绝对的，所以各国存在不同的观点。 　　新剑桥学派经济学家明确主张公平优先。他们认为在现有的资本主义制度下，由于所有权的不平等而造成了收入上的不平等。财产和收入的不平等必然会引起资源配置的失调和经济运行机制的混乱，从而缺乏经济效率。他们认识到这并非是单纯的技术问题，而是和人与人相互之间的关系有联系，是一种社会关系。资本主义收入分配的不均是其致命的缺陷，所以该学派主张以收入均等为内容的政策才会有效的解决矛盾。 　　美国经济学家奥肯认为公平和效率两者应当兼顾。由而他们提出了最优交替论。奥肯从市场经济内部公平与效率之间的矛盾出发，指出公平是现代文明的价值观念，市场经济通过资源的优化配置来激励人们发展生产提高经济效率。它在创造了有效且高效的经济奇迹的同时，又同效率发生了冲突。公平和效率的矛盾是很难调和的。因而他提出在生产领域应以效率优先，通过发挥市场的调节作用，限制政府干预，充分调动和发挥个人的积极性。在生产领域以外的分配、消费和交换领域，应注重公平，通过政府发挥适当的干预职能，保证社会公平的终极目标。 　　我国在计划经济时代主张政治高于一切，在意识形态上一直把没有效率的低水平的社会公平作为社会主义的特征加以肯定。低水平的公平极大的牺牲了经济和社会的效率，效率低下没有物质保证的社会公平是不可能实现的。改革开放以来，在汲取历史经验的基础上形成了这样一种公平观，即一方面能够最大限度的满足效率的要求，另一方面又同时能够兼顾社会的公平和效率的统一，即“效率优先，兼顾公平”的原则。其原因是由于我国生产力水平低下，社会劳动还只是谋生的手段，主张效率优先有利于生产力的不断发展。而且我国所有制的结构决定了公有制为主体的多种所有制之间的竞争首先是效率的竞争。在三大产业中，第三产业不同于简单的商品生产，它主要是劳动力价值的生产过程，而不发生生产资料的