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民营经济崛起背后 　　全国政协委员、著名经济学家林毅夫接受本刊记者专访时说，民营企业是中国经济持续繁荣的原动力、国民经济发展的生力军。当前很重要的是就业问题，如果民营经济发展得比较好，就能提供比较多的就业机会，也能给国有企业的改革创造有利的条件。 　　民营经济崛起对中国经济的意义似乎不言而喻，但他们的困惑却一直如影随形，抹之不去。 　　 　　 民营经济崛起的背后 　　 　　在今年的十届人大和政协会议上，我们看到了越来越多的民营企业家身影，无论在人民大会堂还是在驻地宾馆的分小组讨论会上，他们几乎是最活跃的群体。据了解，这些代表、委员在提交议案和提案前，都做了大量的准备工作，有的甚至聘请了律师、教授作为自己的智囊。 　　据有关方面统计，本次“两会”有100名非公经济代表人士当选全国政协委员，133名当选全国人大代表，而上一届这个“指标”均为48名。十届全国政协委员总量比九届多出约100人，而名额的一半给了民营企业家。 　　更多的民营企业家进入两会，这个阶层的声音自然会被放大，这个阶层的利益自然会受到更多的关注。 　　 　　“徐冠巨”现象的启示 　　 　　民营企业家进入政坛是今年两会的一个热门话题。浙江传化集团董事长徐冠巨当选为浙江省政协副主席，重庆力帆实业集团董事长尹明善也当选为重庆市政协副主席。这引起了人们的广泛关注，被视为是民营企业家登上政治舞台的象征，有媒体称之为“徐冠巨”现象。 　　全国政协委员徐冠巨在接受本刊专访时说：“今年民营企业家能当选为全国政协委员、地区政协副主席，我觉得，首先是中国政治体制改革进一步推进的体现，是十六大精神的贯彻和落实，也是社会主义政治文明的具体体现。” 　　“经济的发展成就是有目共睹的，以后国有资本与民营资本相融合，参与国有企业的改革，非公经济一定会担任越来越重要的责任，成为经济发展的原动力。实践证明，20多年来，共产党领导下的多党合作和政治协商制度是行之有效的，中华民族走向了繁荣富强。国家的发展，社会的繁荣、人民的富足最根本是生产力的发展，如何准确地把党中央的政策贯彻得好，我们有很多想法，要积极地献艺献策，并提供积极的建议和意见，使政府工作更加科学。” 　　他认为，自己的当选对传化集团的影响不会很大，对民营经济的阶层却是很大的鼓励，体现了党对民营企业的一种肯定，更重要的是信任，这种信任对自己来说更是一种责任。 　　他透露，以后将分配一半以上的时间在政协工作上。其实从他的提案变化中，已经可以看出这位新任省政协副主席参政议政觉悟的提升。徐冠巨去年的提案还是“鼓励工商资本进入高科技农业”，今年提案的重点已变成了“三农”问题。 　　全国政协委员尹明善接受本刊记者专访时则明确表示，只有以制度和监督作为前提条件，民营企业家才能真正在政治舞台上发挥作用，才能避免所谓“胡雪岩”式的官商一体。 　　尹明善说，“像其它当选全国政协委员的民营企业家一样，我感到非常光荣，这说明了党和国家对非公有制经济的充分信任和关怀。我想，民营企业家登上政治舞台，会有利于我国非公有制经济的发展。而落在我们肩上的重任就是要继续促进非公有制经济的健康成长。” 　　但他也坦率地提出了自己的担心，“我感到光荣的同时，也感到压力沉重，我原来没有当过什么官，也没从政经验，是潮流把我推到这里来，并非因为我有这个功劳。对我来说，我觉得心里沉甸甸的。有人说会不会出现新一轮的官商一体，我不愿干这种事，但觉悟是靠不住的，每个人都有软弱的时候，一不小心，就有可能被糖衣炮弹打中。所以还是要有一个好的机制，什么允许我们做，什么不允许我们做要明确。此外还要有监督，包括媒体的监督，我想只有将机制和监督作为前提条件，民营企业才能更好地在力所能及的情况下，多为非公有制经济的健康发展做点事情。” 　　 　　民营企业家的困惑 　　 　　在此次两会的采访中，许多民营企业家认为制约非公有制经济发展有4大瓶颈：公平竞争的国民待遇问题、融资环境难、保护非公经济权益的法律建设滞后及税收过高。 　　“首先是公平竞争瓶颈。这也是当前制约非公经济发展的最大瓶颈。”徐冠巨说，虽然现在很少有人公开反对发展非公经济，但是一些政策上的歧视还是存在的。例如，在市场准入方面存在严重的不公平，一些外国公司能进入的领域，非公经济却不能进入。目前非公经济企业在将近30个产业领域存在着不同程度的“限进”情况，尤其在基础设施、大型制造业、金融保险、通讯、科教文卫、旅游、零售等社会服务业。 　　对此，徐冠巨建议应该突破制约瓶颈、促进非公经济迅速发展。“如取消市场准入歧视。政府在政策取向上，制定统一的市场准入办法，保持国有经济在某些特定领域的主导作用和控制的前提下，在一般竞争性领域允许国有经济、外资、非公经济站在同一起跑线上公平竞争。鼓励民间以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式进行投资、并购重组和参与国有经