巴中市突发公共事 件医疗卫生救援应急预案实施.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 16 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 -巴中市突发公共事件医疗卫生救援应急预案 ????1总则 ????1．1编制目的 ????自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件(以下简称突发公共事件)发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少突发公共事件所致人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 ????1．2编制依据 ????根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国执业医师法》以及国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《四川省突发公共卫生事件应急条例实施办法》、《四川省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《巴中市突发公共事件总体应急预案》制订本预案。 ????1．3适用范围 ????本预案适用于巴中市范围内突发公共事件应急救援中涉及的医疗卫生救援工作。 ????1．4工作原则 ????统一领导、分级负责；属地管理、明确责任；依法处置、科学规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；部门协作、公众参与。 ????2医疗卫生救援的事件分级 ????根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将应急医疗卫生救援事件分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4级。 ????2．1特别重大事件(I级) ????(1)一次事件伤亡lOO人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，省人民政府或省卫生行政部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 ????(2)跨省(区、市)的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 ????(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 ????2．2重大事件(Ⅱ级) ????(1)一次事件伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。 ????(2)跨市(州)的有严重人员伤亡的突发公共事件。 ????(3)省人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。 ????2．3较大事件(Ⅲ级) ????(1)一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。 ????(2)市级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。 ????2．4一般事件(Ⅳ级) ????(1)一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。 ????(2)县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。 ????3医疗卫生救援应急组织机构与职责 ????突发公共事件发生后，各级卫生行政部门在同级人民政府或突发公共事件应急指挥部的统一领导、指挥下，与有关部门密切配台，共同应对突发公共事件，做好突发公共事件应急医疗卫生救援工作。 ????医疗卫生救援应急组织机构包括：各级卫生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构（指各级各类医疗卫生机构，包括医疗急救中心(站)、综合医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故专业医疗救治机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构）、现场医疗卫生救援指挥部。 ????3．1医疗卫生救援领导小组的组成与职责 ????3．1．1市医疗卫生救援领导小组的组成与职责 ????市卫生局根据市政府或市突发公共事件应急指挥部的要求成立由市卫生局主要领导为组长、分管领导为副组长的市医疗卫生救援领导小组，成员由相关科室和单位的负责人组成，负责领导、组织、协调全市特别重大、重大和较大突发公共事件的应急医疗卫生救援工作。市卫生局应急办负责日常管理工作。 ????3．1．2县(区)医疗卫生救援领导小组的组成与职责 ????各县(区)医疗卫生救援领导小组由县(区)卫生行政部门和相关单位组成，负责领导、组织、协调本行政区域内突发公共事件的医疗卫生救援工作。日常管理工作由卫生行政部门应急办公室或卫生行政部门指定的机构负责。 ????3．2专家组 ????各级卫生行政部门组建专家组对医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。 ????3．3医疗卫生救援机构 ????各级各类医疗卫生机构在各级卫生行政部门或各级医疗卫生救援领导小组的统一领导和指挥下承担突发公共事件的医疗卫生救援任务。 ????3．3．1医疗机构 ????各级医疗急救机构、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构承担突发公