有关我省扶贫开发双到工作考评指标解读与考评工作要求.docVIP

PAGE PAGE 15有关我省扶贫开发“双到”工作考评指标解读和考评工作要求 [2010-12-17]为认真贯彻执行《关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》，确保扶贫开发“双到”工作取得实实在在的成效，今年2月22日，省扶贫开发领导小组和省委组织部印发了《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》（粤贫〔2010〕1号）（以下简称《考评办法》）。根据工作部署，这个月将对全省扶贫开发“双到”工作进行第一次考评。12月2日，省扶贫开发领导小组印发了《关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评的通知》（粤贫〔2010〕14号）（以下简称《考评通知》）。现就有关我省扶贫开发“双到”工作考评指标解读和考评工作要求说明如下：? 第一部分，《考评办法》的解读?　　《考评办法》的出台，历经时间长达8个月，期间曾反复征求省扶贫开发领导小组成员单位和各地级以上市扶贫开发领导小组意见并不断修改，也在广东大厦专门召开省扶贫开发领导小组成员会议审改，最后由龙云、泽君、少华、容根、尚武等5位领导签发。《考评办法》分考评对象、考评办法、考评内容、奖惩措施四部分，重点是考评内容，其结果将成为各级党政和省直、中直驻粤单位领导班子和主要领导、分管领导贯彻落实科学发展观的实绩，作为干部奖惩、考核任用的依据，机关工作效能定性评价的重要依据。各项考评指标和计分方法解读如下：考评内容分为三大类，分为附表1（省直、中直驻粤单位，珠江三角洲7个经济发达市）20项指标和附表2[粤东西北14市及所属县（市、区）] 21项指标。　　第一大类，落实领导责任、帮扶责任人和帮扶措施情况（30分）。　　这部分是定性考核，省直、中直驻粤单位和珠江三角洲7个经济发达市有6项考评指标，粤东西北14市及所属县（市、区）有7项考评指标。主要考评各级党政和省直、中直驻粤单位落实“谁去扶贫、扶谁的贫、怎样去扶贫”等领导责任、帮扶责任人和帮扶措施情况。　　1.责任制落实情况。对省直、中直驻粤单位和珠江三角洲7个经济发达市及所属县（市、区），落实领导责任制和帮扶责任人的要求：　　有明确的领导责任人、分管领导和具体的挂扶贫困村、贫困户的责任人，并在帮扶村公布。该指标重点考查 “谁去扶贫”，体现了“责任到人”的帮扶要求，主要考查挂扶的贫困村、贫困户是否落实具体的领导干部帮扶责任，是否落实具体到村、到户的帮扶责任人，并将相关信息公开公布，接受广大群众的监督。考评填写要求：这一指标为3分，具体计分方法按附表1考评填写。考评组要注意的是，对抽查的珠江三角洲7个经济发达市帮扶的贫困村和贫困户，同一个县（市、区）帮扶的贫困村和贫困户，其考评分加权平均后为该县（市、区）的考评分；各县（市、区）的考评分加权平均后为该市的考评分。对粤东西北14市及所属县（市、区）, 考查落实领导责任和“谁去扶贫”,有两点要求:　　第一，市、县两级党委、政府有明确的领导责任人和分管领导，并定点挂扶一个贫困村和若干户贫困户，挂扶领导在帮扶村公布。该指标要求有“明确的领导责任人和分管领导”，是指市、县两级党委、政府和市、县帮扶单位都要落实领导责任。根据《关于省领导挂钩联系经济欠发达市扶贫开发工作的通知》（粤委办发电〔2010〕127号）的要求，各市参照省的做法，做好市、县领导挂钩联系县、镇推进“双到”工作，并定点挂扶一个贫困村和若干户贫困户，挂扶的领导在帮扶村公布，接受广大群众的监督。考评填写要求：这一指标为5分，具体计分方法按附表2考评填写。　　第二，市、县（市、区）分别制定了《实施方案》，并把帮扶的贫困村落实到具体的帮扶单位；市、县（市、区）分别建有帮扶单位领导人和帮扶责任人档案。该指标是粤东西北14市及所属县（市、区）都要制定《实施方案》，并由市、县（市、区）落实具体帮扶单位，并建立各帮扶单位领导人和帮扶责任人档案。考评填写要求：这一指标为3分，具体计分方法按附表2考评填写。　　考评组在考评过程中，既要考评具体帮扶单位的落实情况，也要查看市、县（市、区）制定的《实施方案》和建立帮扶单位领导人、帮扶责任人档案情况。　　2.制定了帮扶每一户贫困农户稳定增收脱贫的产业发展、培训转移等有效的帮扶措施和年度实施计划，目标任务完成时间明确[粤东西北14市及所属县（市、区）为附表2第3条]。该指标重点考查各地　　区、各帮扶单位“怎样去扶贫”，体现了“规划到户”、“一户一法”的帮扶要求，主要考查帮扶单位是否根据被帮扶的贫困户贫困原因和实际情况等制定了具体有效的帮扶措施和年度工作计划，是否有明确的完成目标任务的时限。该指标强调帮扶措施必须能让贫困户实现“稳定增收脱贫”，体现了贫困农户实现稳定脱贫的帮扶目标要求。考评填写要求：这一指标具体计分方法，省直、中直驻粤单位和珠江三角洲7个经济发达市及所属县（市、区）为5分，按附表1考