河南省农村劳动力转移新特点新趋势.docVIP

河南省农村劳动力转移新特点新趋势 　　摘要：本文利用河南省第二次普查获得的数据，通过对河南省农村劳动力转移地区分布及从业特点研究，发现河南瘩农村劳动力转移出现了一些与以往不同的特点：省外转移有下降的趋势、以东部为主的转移有所减弱、“离土离乡”模式有所改变等，这些新特点的出现一方面反应了社会的发展、进步，另一方面也随之出现一些问题，这就要求政府在政策层面上做出相应的调整。 　　关键词：农村劳动力　劳动力转移 　　 　　一、河南农村劳动力现状 　　 　　第二次全国农业普查资料显示，2006年末，河南省农村劳动力。其中。男性劳动力和女性劳动力各约2300万人，女性劳动力略高于男性劳动力，占50.1％，高于全国水平近1个百分点。 　　从年龄结构看，20岁以下年龄段为7337154人，占河南省农村劳动力的15.93％；21-30岁年龄段为8165763人，占17.73％31－40岁年龄段，占28.85％；41－50岁年龄段为9144378人，占19.86％：51-60岁年龄段为7520701人，占16.33％，61岁以上年龄段为2894974万人，占6.3％。与全国相比，河南省农村劳动力较为年轻，尤其是20岁以下的劳动力比例高于全国近3个百分点。 　　从受教育程度看。具有初中文化程度的人数最多，，占劳动力资源总量的60.44％小学文化程度的，占22.5％：高中文化程度的为4943244人，占10.74％大专及以上文化程度的为509824人，仅占劳动力资源总量的1.11％：在河南省农村劳动力中仍有5.21％的文盲，人数为2399372人。与全国水平相比。河南省农村劳动力的文化素质呈现“纺锤”形状，即中间大，两头小，初中文化程度的劳动力比例高于全国近11个百分点，文盲比例低于全国约1.6个百分点，高素质人才――大专及以上文化程度的低于全国约0.1个百分点。 　　 　　二、河南省农村劳动力转移出现的新特点 　　 　　(一)农村劳动力转移以省外转移为主。但有下降的趋势 　　农村劳动力转移以跨省地域性转移为主。但是，随着近年河南省经济的不断发展，越来越多的农村青年选择了在省内打工创业。2007年，河南省内农村劳动转移就业新增119万人，首次高于省外转移就业增量10万人。 　　从省内外转移比例来看，省内转移的势头也要好于省外转移。2004年。省外转移的劳动力在全省劳动力转移总数中所占比重为59.38％，2005年这一比例急剧上升到64.2％，但这一势头仅维持1年，从2006年起，这一比例便呈持续下降趋势，2006年为62.5％，2007年更是下降为60.8％。较之2005年共下降3.4个百分点。 　　(二)农村劳动力省外转移以东部为主，但转移力度有所减弱 　　市场需求导向决定农村劳动力流向。近年来，国家实施西部大开发战略、西电东输、西气东输、南水北调、青藏铁路等重大项目的相继开工建设，东部地区产业向中西部地区转移，因此。中西部地区对农村劳动力形成巨大需求，这引导着河南农村劳动力的流向。 　　2004年以来，河南省农村劳动力转移地区分布出现了一些微妙变化。2005年河南省转移到东部的劳动力占省外劳动力总数的比重从2004年的64.42％降为57.82％，往中部转移的劳动力占省外劳动力总数的比重则从2004年的21.6％增加为25.7％，增加了4.1个百分点，在此后的2年间这一比例基本上保持不变。这说明，河南省农村劳动力“孔雀东南飞”的现象暂时得到了一定改观，转移趋于理性化、合理化。 　　(三)农村劳动力“离土离乡”模式有所改变 　　从河南省以往的数据来看，农村劳动力经历了“离土不离乡”和“离土离乡”两个阶段。但是，近年的实际情况表明。“离土离乡”的模式受到了挑战，县内转移的劳动力大幅增加。尤其在2006年，县内转移劳动力达到3571641人，较2005年增加906516人。增加幅度达到34％。尽管2007年这一幅度有所下降，但依然达到22.26％，实际转移人数较2006年增加795058人。达到4366699人。 　　近年来，国家扶持农业的新政策不断出台，粮食补贴、粮种补贴、大型农机具购置补贴等一系列政策措施的落实，使土地增收幅度较大，农民从农业中看到了希望，采取了“离土不离乡”的转移模式。此外，这一模式的转变与河南省发展非公有制经济、特别是注重引导非公有制经济中的劳动密集型产业发展的政策有关，这为转移农村劳动力提供了广阔平台。 　　(四)外出劳动力以自发择业为主的态势正在逐渐改变 　　一直以来，河南农村劳动力转移都是以自发择业为主，但随着劳动力素质的提高以及农村劳动力要素市场的完善，各级政府，特别是经济相对落后的输出地政府对组织劳动力转移越来越重视，农村劳动力输出正在