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坚持用科学发展观指导与推进城市建设 　　科学发展观是从新世纪新阶段我国全局出发确立的重大战略思想，是与时俱进的马克思主义发展观。在城市化加速推进的今天，面对宏观经济环境趋紧的新形势，坚持用科学发展观指导和推进城市建设，具有十分重要的现实意义。 　　“现在的中国经济，已经进入了一个城市经济的时代。城市强，地区经济才强。泰州要加快中心城市建设，加快中心城市扩张，建立起现代经济的支点”。 　　泰州是一座年轻的城市，加快建设和发展的任务十分繁重。地级泰州市组建以来，中心城市建设累计投入180亿多元，实施各类城建项目近400个，建成区面积由建市之初的22.4平方公里扩大到49平方公里。但是，相对而言，目前的规模还不大，功能还不全，品位还不高，个性还不明显。去年江苏省委李源潮书记视察泰州时，充分肯定了城市建设和发展取得的成绩，同时也语重心长地指出：“现在的中国经济，已经进入了一个城市经济的时代。城市强，地区经济才强。泰州要加快中心城市建设，加快中心城市扩张，建立起现代经济的支点”。李源潮书记的讲话，给我们指明了建设的方向，明确了发展的要求。 　　泰州是一座沿江城市，加快建设和发展的压力相当沉重。江苏省委、省政府作出沿江开发重大战略部署以来，周边沿江城市，竞现大气魄、大手笔、大跨度推进城市建设的良好态势。泰州只有加快中心城市现代化建设，扩大承载能力，营造良好环境，才能更多地集聚技术、资本、人才、市场等主要经济资源，进一步增强对区域经济和社会发展的导向、辐射和带动功能，构筑经济跨越式发展更高平台，才能更好地呼应沿江开发，才能跟上周边城市建设和发展的节奏。 　　泰州是一座具有特殊意义的城市，加快建设和发展责任重大。“把泰州建设得更加美好”是胡锦涛总书记对我们的嘱托。我们只有认清肩负的重大责任，着眼经济社会发展的全局，着力把泰州中心城市规模做大、实力做强、功能做优、环境做美，才能不辜负总书记的殷切期望。2004年初，全市确立了中心城市建设“一年添新景，二年出形象，三年大变样”的总体奋斗目标，制定了《城市建设三年实施纲要》，计划到2006年，累计投入200亿元左右，进一步拉开框架，强化功能，塑造个性，打造特色，务求升华“水”的灵性，彰显“绿”的气息，提升“文”的内涵，改善“居”的环境，加快“商”的繁荣，努力把泰州建成一个“双水绕城”、生态环境优美、文化内涵丰富、居住条件优越、商贸业繁荣的城市。 　　坚持以人为本，实现人的全面发展，必须把满足人民群众需求、实现人民群众利益作为城市建设工作的出发点和落脚点。 　　坚持以人为本，最基本的是要使人民群众真切感受到生活水平和生活质量的不断提高。因此，在城市建设工作中，必须始终坚持以人为本、以民为先的原则，进一步加大市政公用设施和社会事业项目建设力度，加大城市绿化美化亮化力度，加快商贸、住房建设力度，着力提高城市的品位和档次，努力把泰州建设成为形象更美、环境更优、品位更高、人居更佳的城市。 　　坚持以人为本，必须在城市建设的发展思路和工作重点中，把人民群众最为关心的热点难点问题放在突出位置，尽可能为人民群众多办好事实事。在建设项目和资金安排上，有重点地向生态环境建设、居住条件改善、社会公益事业发展等直接给人民群众带来益处的项目和领域倾斜；在城市规划、布局和设计的理念上，更多地体现人性化特征，更加注意为人民群众提供便利；在实施与群众生活最为密切的住房建设上，既要适量推出高品位楼盘，更要大力开发建设适宜老百姓消费的普通商品房，特别是困难居民能够买得到、买得起的定向销售经济适用房，从而使城市各个消费层次实现“居者有其屋”；在城市建设和管理上，进一步拓展到地处后街背巷、短期缺乏开发价值，目前居住环境较差、安全隐患较多的区域，有针对性地实施维修改造和环境整治，在此基础上科学规划，有计划、分步骤地实施成片开发；在涉及群众利益的调整上，严格依法办事，该补偿的补偿到位，该安置的妥善安置，确保群众的合法权益不受侵害。 　　坚持用科学发展观总揽城市建设工作大局，必须尊重规律，科学筹划，兼顾各方，保持互动，努力实现城市建设全面、协调发展。 　　一要正确处理好城市建设与经济发展的关系。一方面，要大力调整和优化经济结构，推进体制和机制创新，进一步提高城市经济的发展层次和水平；另一方面，坚持扩容与提质并举，深入开展“五城同创”，即创建全国文明城市、全国双拥模范城市（已创建成功）、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级园林城市，通过创建活动，推进城市基础设施建设，努力促进城市功能的完善和文明程度的提高，进一步增强城市的魅力。 　　二要正确处理好新区建设与旧城改造的关系。在工作的着力点上，老城区主要是进一步拓展空间、降低密度、提高品位、提升形象；新区进一步拉开框架、完善功能、打造气势、集聚人气。今后，在旧城改造方面，主要是加快企业搬迁和内河码