机关工作人员效能责任追究办法3.docVIP

机关工作人员效能责任追究办法第一章?? 总则??? 第一条?? 为加强机关管理，提高工作效能，保证全县各机关单位及其工作人员正确、高效行使职权，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中华人民共和国行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规、制度，结合本县实际，制定本办法。?? ?第二条?? 机关工作人员不履行或不正确履行职责，以致影响机关效能，贻误管理工作，损害管理服务对象合法权益，危害经济发展软环境等，构成违法、违纪的，按有关规定追究其法律、纪律责任；尚未构成违法违纪的，应依照本办法追究其效能责任。前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行等情形。管理服务对象包括公民、法人和其他组织等。??? 第三条?? 本办法适用于本县范围内党的机关、行政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、国有企业、事业单位的工作人员（以下简称机关工作人员）。??? 第四条?? 实施效能责任追究，坚持实事求是，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。第二章?? 效能责任追究的范围????第五条?? 机关工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：??? (一)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；??? (二)申请资料不全，未能一次性清楚告知补充事项，或首问未告知申请具体要求的；?? （三）许可申请需要采用格式文本，未向申请人提供的；?? （四）受理时不开具受理回执，不予受理时不告知具体明确理由的；??? (五）对涉及多个部门的许可，不及时主动沟通、协调，推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；?? （六）未在规定或者承诺时限内完成许可事项并发放批准文件的；??? (七）不按规定公开许可结果的；??? (八)对已经公布取消的许可项目，继续实施许可管理的；??? (九)许可项目及其条件、程序等未经公布而实施许可管理的；??? (十)无规定依据实施许可管理的；??? (十一)超越规定权限实施许可管理的；??? (十二)擅自提高或变相提高许可条件而实施许可管理的；??? (十三)擅自增设或变相增设许可项目而实施许可管理的；??? (十四)不依照规定程序，或者擅自增设程序而实施许可管理的；??? (十五)违反规定设立有偿咨询、培训、检测程序的；??? (十六)违反规定收取押金、保证金和许可费用的；??? (十七)违反规定委托或默许中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的；??? (十八)违反规定要求接受指定的服务机构、中介组织有偿服务的；??? (十九)其他违反许可规定，贻误许可管理或者损害许可申请人合法权益的。??? 第六条?? 机关工作人员在实施行政事业性收费管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：??? (一)无规定依据实施收费的；??? (二)违反规定对已明令取消或降低标准的收费项目，仍按原定项目或标准收费的；??? (三)未经批准，擅自扩大收费范围、设立收费项目、改变收费标准的；??? (四)未按规定范围、时限实施收费的；??? (五)不出示收费依据、收费许可证和有效证件实施收费的；??? (六)实施收费不开具省财政部门制发的专用票据以及不据实、不按要求的内容填写票据的；??? (七)不如实填写《企业交费登记卡》的；??? (八)未按规定时限将所收款项存入指定银行账户或缴入财政专户的；??? (九)不按规定办法缴销收费票据的；??? (十)截留或擅自开支所收钱款的；??? (十一)将无偿服务变为行政事业性收费项目实施收费的；??? (十二)违反规定只收费不提供服务或只提供部分服务的；??? (十三)其他违反收费规定的。????第七条?? 机关工作人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：??? (一)无规定依据擅自实施检查的；??? (二)无具体对象、理由、事项、内容实施检查的；??? (三)巧立名目实施检查的；??? (四) 不按规定的地点和方式在公路上实施检查的；??? (五）不出示检查通知书实施检查的；??? (六)不出示有效资格证件或检查许可证明实施检查的；??? (七)不按规定程序、时限实施检查的；??? (八)不按规定权限或超越规定权限实施检查的；??? (九)对检查中发现涉嫌制假售假、走私贩私等违法行为不予制止，不及时报告、移交执法机关的；??? (十)无法律法规依据或无足够理由