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JCCT铺路中美与解 　　美国东部时间12月15日下午4时许，华盛顿安德鲁?梅伦礼堂（Andrew Mellon Auditorium）的绿房间（Green Rooms）里，中国商务部长陈德铭，与美国商务部长骆家辉（Gary Locke）、贸易代表柯克(Ron Kirk)、驻华大使洪博培(Jon Huntsman)在主席台后方围成一圈，小声商量着什么。 　　一个小时后，这些经贸领域的重量级官员先后主持了各自的新闻发布会，向公众通报第21届中美商贸联委会（JCCT）取得的成果。12月15日落幕的JCCT会议在消除贸易壁垒、推进农产品贸易、保护知识产权等方面都有不俗进展，中美双方签署了《中美统计工作组工作计划》《关于促进对美投资的谅解备忘录》《美国输华大豆检验检疫谅解备忘录》等七项双边协议。 　　JCCT是中美最高层次的双边经贸磋商机制，此次会议也是中国国家主席胡锦涛2011年初访美前最后一次双边高层经贸磋商。 　　“双方政府需要向公众传递出两国关系正在改善的信息，需要让公众知道良好的双边关系对改善彼此经济都有利。”战略与国际研究中心（CSIS）中国研究室主任傅瑞伟（Charles W. Freeman III）对《财经》记者说。傅瑞伟在小布什政府期间，曾任职美国贸易代表办公室，专司美中贸易谈判。 　　 　　中美经贸互让 　　安德鲁?梅伦礼堂的绿房间见证过美国外交史上的许多重要时刻。61年前，1949年4月4日，在这个房间，时任美国总统的杜鲁门签署了《北大西洋公约》，同年10月1日成立的新中国在很长一段时间里都被这个条约视做需要遏制的对手。61年后，2010年12月15日，中美双方在绿房间里公布的上述七项经贸协议，却为今年历经波折的双边关系带来一丝暖意。 　　中美经济不平衡，是不少美国朝野要员指责中国的理由。在许多美国公众眼里，中国政府认为低估人民币汇率是造成美国对华出口困难，贸易逆差高企的主要原因。这一成见在2010年数度掀起中美汇争，给中美关系全局制造了巨大障碍。 　　此次JCCT却表明，中美政府对双边经济不平衡有了新的认识。15日下午，陈德铭在解释新签署的《中美统计工作组工作计划》时表示，中美在未来的贸易统计中，将去除转口贸易、进出口贸易中价格差异等因素。据此，中美两国专家已达成共识，“2006年美国实际对华贸易赤字比美国官方数据高估26％。”这一表态暗示，中国对美贸易顺差的绝对值将因为统计方法的改变而降低四分之一左右。 　　与此同时，美方在对华农产品出口上颇有斩获。根据此次签订的多项农产品贸易协定，中方将恢复进口美国30月龄以下剔骨牛肉和带骨牛肉，并解除对爱达荷州、肯塔基州的禽流感禁令。 　　骆家辉在发布会上表示，中美此次在农业、风电、医药等诸多领域取得的进展，都有助于重新平衡双边贸易，中美启动中国公民赴美团队旅游第三阶段合作计划，最终将有助于减少美国对华赤字。 　　中美双边贸易近期正朝平衡方向发展。美国商务部12月10日公布的数据显示，美国10月对华贸易赤字为255.2亿美元，环比下降8.3％，对华出口93亿美元，环比飙升29.8％，创下单月出口纪录。 　　投资是此次JCCT的另一个焦点议题。中美签订了《关于促进对美投资的谅解备忘录》。中国政府网15日报道称，美方表态，将加快中国西电捷通公司专利申请的审批程序，并尽快实施对中方商标审查员的培训项目。 　　陈德铭在新闻发布会上更是提醒媒体注意，中美两国双边投资协定（BIT）谈判也在继续，双方已经就此进行了七次磋商，这将是“一个正式的双边法律框架文件”。 　　市场准入、知识产权保护等问题是影响美国对华投资的痼疾，美中贸易全国委员会会长傅强恩（John Frisbie）在本次JCCT之前就向《财经》记者表示：“我们需要确保美国企业在中国能与中国企业公平竞争。”在近期的多次接触中，美国相关商业行会的许多成员机构向《财经》记者表示，仍忧虑中国投资环境恶化。 　　此次JCCT或许能让这些美国商人松一口气。中国政府表示愿意深入打击侵犯知识产权的专项行动，并积极推进软件正版化工作。中方同时承诺将在2011年调整到期的《重大技术装备自主创新指导目录》，例如，在４Ｇ技术标准上，电信运营企业可以根据市场原则和自身需要在相关范围中自主选择。 　　骆家辉15日如释重负地表示：“中国的自主创新政策不会对美国造成歧视性待遇。” 柯克也不遗余力地通过媒体向国会喊话：“通过JCCT的会谈，中美经贸关系有利于增加美国的就业。” 　　不过，中美经贸合作也并非一帆风顺。 　　美国仍然只表示将认真考虑中方对市场经济地位的关注，而没有明确表示出承认中国市场经济地位的想法。 　　中国在加入《政府采购协议》（GPA）问题上的立场也相当坚定。陈德铭在发布会上表示，明年GPA谈判前，中国将再次开出出价清单，“各个成员国应