推广双随机抽查规范事中事后7.docVIP

PAGE 8PAGE 1推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案为做好“双随机”抽查工作，规范对交通运输市场主体的事中事后监管，推进建设法治交通的进程，根据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国发﹝2015﹞58号）、省政府办公厅《关于推进“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发﹝2015﹞22号）以及交通运输部的有关部署，提出如下实施方案。充分认识“双随机”抽查的重要意义推广“双随机”抽查，规范事中事后监管，是贯彻党中央、省委、省政府简政放权、放管结合、优化服务、加快转变政府职能的重要手段；是转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，强化市场主体自律和社会监督，切实解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题的有效途径；能有效推动大众创业、万众创新，为各类市场主体营造公平竞争发展环境。制定“双随机”抽查事项清单根据有关法律法规规定和省政府确定的我厅权力清单，省交通运输厅负责实施的随机抽查清单如下： （一）对全省公路建设市场的监督。 （二）对港口建设经营市场的监督。 （三）对地方航道的通航条件、航行安全、养护状况的监督。 （四）对水运建设工程质量安全情况的监督。 （五）对本省区域内港航安全生产工作实施情况的监督。 （六）对国际、国内水路运输经营活动的监督。 （七）对取得《港口设施保安符合证书》的港口设施履约情况的监督。 （八）对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督。 （九）对全省地方铁路工程质量及安全的监督。 （十）公路工程质量监督。 （十一）公路工程安全监督。“双随机”抽查事项清单实行动态调整，遇有政策法规调整等情况发生时，及时按程序调整后向社会公布，确保监管事项合法。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库 根据我厅“双随机”抽查事项清单，分别由厅基建处、港航局、运管局、铁路局、公路质监站根据各自职责，提出市场主体名录库（见附件1）和执法检查人员名录库（见附件2）。 市场主体名录库、执法检查人员名录库实行动态管理，遇有市场主体变更或执法检查人员调整时，及时录入、更新相关信息。合理确定抽查比例和频次 合理确定抽查比例和频次，既可保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又能防止检查过多和执法扰民，具体标准如下：（一）对全省公路建设市场的监督。比例：10%频次：1次/年（二）对港口建设经营市场的监督。比例：20%-30%频次：1次/年（三）对地方航道的通航条件、航行安全、养护状况的监督。比例：20%频次：3次/年（四）对水运建设工程质量安全情况的监督。比例：100%频次：3次/年（五）对本省区域内港航安全生产工作实施情况的监督。比例：25%频次：2次/年（六）对国际、国内水路运输经营活动的监督。比例：100%频次：1次/年（七）对取得《港口设施保安符合证书》的港口设施履约情况的监督。比例：100%频次：1次/年（八）对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督。 省际、市际客运企业 比例：10% 频次：不少于1次/年 国际道路货物运输企业 比例：100% 频次:不少于1次/年 危险货物运输企业 比例：5% 频次：不少于1次/年 汽车维修企业 比例：10% 频次：不少于1次/年 驾校 比例：10% 频次：不少于1次/年 一级汽车客运站 比例：10% 频次：不少于1次/年（九）对全省地方铁路工程质量及安全的监督。比例：综合检查100%；专项检查不低于40%频次：综合检查2次/年；专项检查不少于2次/年（十）公路工程质量监督。比例：综合检查100%频次：综合检查2次/年（十一）公路工程安全监督。比例：综合监督检查100%；专项督查不低于40%频次：综合监督检查2次/年；专项督查不少于2次/年 五、依法作出处理决定对抽查中HYPERLINK /series/2087/发现有违法违规行为的市场主体，要依法依规处理，该责令整改的要责令整改，应该接受处罚的要依法做出处罚决定。对在检查中经常被发现有违规行为的市场主体，要增加抽查频次，加大检查力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。对抽查中遵纪守法的市场主体，适当降低检查的频次，鼓励市场主体依法依规、诚信经营。 六、处理结果的运用抽查结果的公开。 推进“双随机”工作信息公开。通过政府网站、门户网站、信用信息共享平台等对“双随机”抽查结果进行公开，进一步加大随机执法检查信息公开力度，及时向社会公布随机抽查事项目录、随机抽查处理结果，提高行政机关职责履行、权力运行的透明度，拓宽社会监督渠道，为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和广大群众共同参与监督创造条件。（二）抽查结果信息共享。建立抽查结果信息