大力发展循环经济 推进资源综合利用与循环利用.docVIP

大力发展循环经济 推进资源综合利用与循环利用 　　循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源―产品―再生资源”的经济增长方式，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。 　　宜春市自然资源丰富。全市森林覆盖率为52.78%，是江西重点林区和全国重点毛竹产区；已探明水力资源60万千瓦，可供开发的有38万千瓦；已探明的矿产有41种，其中钽铌被誉为江西“五朵金花”之一，宜春钽铌矿是我国最大钽铌锂原料生产基地；锂矿可开采量占全国89.3%，硅灰石储量约占全国1/4，原煤、岩盐、石灰石储量列江西第一。尤其是宜春所辖的樟树市，素有“药不到樟树不齐，药不过樟树不灵”美谈，是享誉中外的中国药都。 　　如何开发好这些自然资源，促进宜春的经济增长，发展循环经济尤其显得重要。2007年宜春市发展循环经济工作的重点是节能降耗、清洁生产、节约资源、资源综合利用和环保产业。那么，如何提高资源利用效率呢？通过调研，结合仁和集团在这方面所做的一些工作，笔者谈以下三点建议，仅供参考，以期达到抛砖引玉的作用。 　　 　　一、切实把握“三非”原则 　　 　　发展循环经济，提高资源利用效率，尤为关键的是做到关口前移，在上项目伊始就采取有力措施，堵住资源浪费的口子，严格执行“三非”原则： 　　1.非新莫上。循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。传统经济是由“资源―产品―污染排放”所构成的单向物质流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。 　　循环经济倡导建立在物质循环利用基础上的经济模式，根据资源输入减量化、延长产品和服务使用寿命、使废物再生资源化等三个原则，把经济活动组织成一个“资源―产品―再生资源―再生产品”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少废物末端处理。 　　在我们发展经济的进程中，凡是严重浪费资源、严重污染环境的项目一律不上，新上项目必须符合走新型工业化道路的要求。 　　2.非改莫扶。传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，忽视了经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经济系统与自然生态系统间的物质、能量和信息的传递、迁移、循环等规律，形成高开采、高消耗、高排放、低利用的经济发展模式，导致许多自然资源的短缺与枯竭，产生大量和严重的环境污染，造成社会经济、人体健康重大损害。 　　而循环经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，实现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长；同时，循环经济还拉长生产链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，促进社会发展。 　　所以，为了使循环经济实现社会、经济和环境的“共赢”发展，我们必须对现有的工艺落后企业不抓紧进行技术改造的一律不予扶持，并要对其严加监控、限期整改，将长期靠浪费资源过日子的企业逐步淘汰出局。 　　3.非深莫入。循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。传统的发展方式将物质生产和消费割裂开来，形成了一个大量生产、大量消费和大量废弃的恶性循环。目前，发达国家的循环经济实践已在三个层面上将生产（包括资源消耗）和消费（包括废物排放）这两个最重要的环节有机地联系起来：一是企业内部的清洁生产和资源循环利用，二是共生企业间或产业间的生态工业网络，三是区域和整个社会的废物回收和再利用体系。 　　在提高资源利用效率的基础之上还要大力发展循环经济，而建立循环经济的模式是通过资源节约技术与生产相融合，强调首先减少单位产出的资源消耗，节约使用资源；通过清洁生产和环境保护技术，减少生产过程中污染排放；通过废弃物回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的平衡，最终目标是实现经济和社会的可持续发展。 　　这一切都要求企业改变原来的技术体系和工艺流程，进行大规模的技术创新，建立新的企业来处理废弃物和使其变为再生资源这一途径来加以解决。 　　正因为如此，我们在绘制新的经济建设蓝图时，必须做到资源开发程度不深、形不成加工链条或链条短的建设项目和招商项目一律不许进入。 　　 　　二、做到两个“吃干榨净” 　　 　　循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济。 　　因此，大力发展循环经济，能够从根本上解决我国在发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾，协调社会经济与资源环境的发展，走出中国特色的新型工业化道路，促进全面建设小康社会的宏伟目标的实现。 　　循环经济是一个大系统，涉及经济社会生活的方