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妥善安置产业人员 促进产业与谐发展 　　六年前，同济大学开始了产业规范化建设和发展的进程，到目前为止。以企业股权多元化为主导的全资企业公司制改建、公司制企业的重组撤并、亏损企业的关停并转已经初见成效；以学校与企业间资源占用清理为主线的学校与企业的往来资金清查。企业使用学校校名等无形资产、企业占用学校设备、场地、房屋等有形资源的问题已经逐步解决。学校产业逐步形成产权明晰、责权明确、事企分开、管理科学的独立法人实体和市场竞争主体。 　　由于同济大学曾历经三次高校合并，企业的数量迅猛增加，学校事业编制的产业人员(以下简称产业人员)队伍达到空前的规模。作为学校特殊的一类事业编制人员。他们中既有和企业共同成长起来的老员工，也有被学校委派到企业从事管理和技术工作的新员工；既有一批思想好、作风硬、不计较个人得失、熟悉企业业务的管理技术人员，也有一批生产技能落后、年龄偏大的企业工人。学校的产业结构调整、企业改制重组、人员精简。必然会涉及到企业原有人员的去留、安置和稳定问题。在推进校办产业规范化建设工作中，如何妥善安置产业人员，理顺校办企业职工的人事关系。建立与之相适应的人事管理体系。保证产业规范化建设顺利实施，是学校产业管理面临的新课题。同济大学经过几年艰难的探索和实践。走出了一条适合学校产业发展的产业人员管理模式。 　　 　　以人为本　政策先行 　　 　　同济大学产业规范化建设是以核定主业和推动重组为主线的，至今已有150余家企业参与了60多次重组。通过改制重组，企业户数由180余家减少为31家，这些企业基本完成了公司制改建。面对分布在各类企业的1500多名的学校事业编制员工，学校本着“以人为本，稳定为主，兼顾发展”的原则，妥善安置为在校办企业中工作的事业编制人员。 　　 　　统一思想，形成合力 　　企业背着沉重的人员包袱参与市场竞争，必死无疑。同济大学一些濒临倒闭、需要被关闭重组的企业恰恰存在着大量的事业编制员工。产业重组、企业改制。学校编制的产业人员必然成为矛盾和焦点，这些人该不该管?如何管?在改革伊始，因富余人员引发的安置成本、责任承担主体、社会稳定等一系列问题如亏损企业的退出和非主业资产的退出，必定涉及到人员的退出和安置，安置员工的钱从哪里来，安置员工的平台又在哪里)是学校必须面对、研究和解决的工作重点。解决这些问题需要从学校层面考虑和统筹。 　　同济大学领导高度重视问题的解决，由党委书记任主任的学校国有资产管理委员会专题听取产业办、人事处关于产业人员情况调查，研究人员安置问题，学校主管领导多次召集产业办、人事处、人才交流中心、财务处、后勤集团等相关职能部门，专门讨论产业人员的安置问题。在统一思想、达成共识的基础上，各职能部门在各自分管校领导的大力支持下，通力合作，积极研究对策，化被动为主动。在安置费用、岗位需求、人才培训上，形成合力，积极稳妥地解决各类人员安置的疑难杂症。 　　 　　调查摸底，制定政策 　　同济大学在对产业人员的分布数量、年龄层次、学历及技能情况进行详细调查摸底的基础上，于2002年初推出《校办企业改制工作实施细则》，《细则》中明确提出改制和关闭企业富余人员处理原则：采用待退休、待岗及退职三种方式进行平稳分流。随着企业改革的深入。产业人员安置涉及到的各类利益问题、历史遗留问题越来越复杂和集中。同济大学结合实际并借鉴兄弟院校的经验。制定了具有操作性的实施性文件。并在实践中不断修订和完善。学校先后颁布了《规范校办企业改制工作的补充规定》、《同济大学关于企业在岗人员分流的暂行办法》、《同济大学关停歇业企业分流人员管理的试行办法》，最终在2004年形成了《同济大学关于企业人员分流办法》。该《办法》不但明确了分流人员的内涵和外延。确定了未聘人员和待退休人员的待遇和办理程序，而且规定了学校管理人员的责任主体及经费来源，为产业改革的顺利进行提供了政策保障。 　　 　　妥善安置友情操作 　　产业人员的安置是个系统工程。需要有效可行的政策制度。坚实有序的操作过程，耐心细致的交流沟通，以及职能部门相互间的协作和支持。思想沟通和交流 　　学校通过各种途径，向产业人员宣传学校产业政策，深入企业与员工交流沟通，使大家充分认识到企业改制重组是适应市场经济的必然要求，也是发展的需要，教育员工正视问题，放平心态，正确处理自身与学校的利益关系。 　　 　　精心设计和操作 　　人才交流中心下设产业人才交流服务中心，具体负责产业人员的安置工作。无论企业改制、重组还是关停，在实施产权变动之前，学校都要根据该企业实际情况，按照《同济大学关于企业人员分流办法》制订相应的人员安置方案：按照“老人老办法”原则，对留用在改制企业中的职工，学校保留其档案工资，保留其事业编制身份，到达国家规定的法定退休年龄时，由学校办理退休手续；对未被改制后的企业聘用。或原企业已经