三品认证及监管概述.docVIP

PAGE PAGE 4农业“三品一标”认证与监管体系概述二、“三品一标”概念、法规、程序（一）、“三品一标”的概念1、无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。2、绿色食品标志是经国家工商行政管理局注册的质量证明商标，用以标识、证明无污染的安全、优质、营养类食品。3、有机食品是指生产、加工、销售过程符合有机产品国家标准的供人类消费、动物食用的产品。 4、农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。 HYPERLINK /Policy/images/200811190257.jpg 5、无公害农产品、绿色食品和有机食品三者关系：无公害农产品、绿色食品和有机食品都属于安全农产品范畴，是农产品质量安全工作的重要内容。无公害农产品重点突出安全因素控制，绿色食品既突出安全因素的控制，更注重强调产品优质、营养。无公害农产品是绿色食品发展的基础，绿色食品是在无公害农产品基础上的进一步提高。有机食品注重对影响生态环境相关危害因素的控制。三者之间相互衔接，互为补充，各有侧重。（二）、“三品一标”依据的政策法规——法律1、中华人民共和国农业法2、中华人民共和国农产品质量安全法3、中华人民共和国商标法——无公害农产品1、河北省无公害农产品产地认定管理办法2、无公害农产品管理办法3、无公害农产品标志管理办法4、无公害农产品产地认定程序5、无公害农产品认证程序6、农产品包装和标识管理办法——绿色食品1、绿色食品标志管理办法2、绿色食品认证程序3、绿色食品认证及标志使用收费管理办法——有机食品1、有机产品认证管理办法2、有机产品认证实施规则3、有机食品认证程序及保持认证程序4、有机食品认证收费管理细则——农产品地理标志农产品地理标志管理办法（三）“三品一标”申报认证程序：三、“三品”认证申请材料1、无公害农产品产地认定与产品认证申请表从中国农产品质量安全网或厦门市网上行政审批服务中心下载。2、绿色食品认证申请表从中国绿色食品网下载。3、有机食品认证申请表从中绿华夏有机食品认证中心下载。4、认证文件资料清单：认证申请书、认证调查表、农产品质量控制措施、生产技术规程、生产和销售记录档案、生产资料购买发票复印件、相关培训证书复印件、营业执照复印件、商标注册证复印件、卫生许可证复印件、产地环境检测报告、产品检验报告、现场检查报告。四、“三品”认证监督管理（一）获证产地监督检查1、证书发放与管理：认定证书的格式、内容、编号由市农业局统一规定。2、产地标示牌的管理：获证单位应在其无公害农产品产地树立无公害农产品标示牌。3、产地状况抽检：无公害农产品、绿色食品证书有效期为3年，在有效期内产地状况一般要抽检一次。（二）获证产品监督抽检对获证产品实施监督抽检，是确保无公害农产品质量和消费安全的一项重要手段。一是为确定无公害产品认证事业的发展方向、方针、政策提供重要依据；二是使获证单位的产品质量及管理机制处于经常性的监控之下，促使获证单位采取必要措施和手段保证和提高产品质量，在市场竞争中处于有利地位，达到提高经济效益的目的；三是促使生产者、经营者重视产品质量，起到维护国家利益、保护消费者的合法权益；四是通过对不合格产品的处罚，实现对市场行为的规范，提高消费者及生产者的质量意识；五是为广大群众的消费提供指导性信息。1、监督抽检的数量：在一般情况，应保证获证产品在证书有效期的3年之内，至少抽检一次。2、监督抽检的方式：年度抽检、临时抽检。（三）证书及标志监督管理1、证书的监督管理：有下列情况之一发后的，撤销其证书：一是擅自扩大无公害农产品、绿色食品标志使用范围；二是转让，买卖证书和无公害农产品标志；三是暂停产品证书，未在规定期限内改正的。2、标志的监督管理：标志使用者，应当在证书规定的产品范围和有效期内使用标志，无公害农产品实行购买加贴方式，不得超范围和逾期，不得买卖和转让。（四）企业内检员——职责任务：1.制（修）定本单位的农产品质量安全管理文件，收集国家和行业农产品质量安全管理相关文件，建立生产和销售记录档案；2.贯彻落实本单位质量安全管理制度；3.开展农产品质量安全的内部检查及改进工作；4.负责农产品认证申报的具体组织与技术工作；5.配合农产品质量管理机构的监督检查工作。——检查的内容：1、产地环境：包括产地区域范围情况、产地区域范围污染情况、土壤背景情况、产地种植结构调整情况、灌溉水源来源情况等内容。2、投入品管理：包括农药、肥料等农业投入品的使用和管理等内容。3、生产过程控制：包括质量控制措施和生产技术规程科学性及符合性、生产过程管理、产品贮藏场所及产品包装材