远安城乡统筹文本20111013.docVIP

远安县城乡统筹规划·文 本总 则编制背景（一）十七大关于科学发展观的要求党的十七大以科学发展观为战略统领，强调要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化新格局；我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，要尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，推动城乡经济社会发展融合。（二）湖北省委省政府关于加快推进新型城镇化的要求为加快推进全省新型城镇化，努力构建促进中部地区崛起的战略支点，湖北省委省政府提出了关于加快推进新型城镇化的意见。县级市和县城要加快县域经济发展，成为农村人口转移的主要载体，逐步向中等城市过度；支持中心镇、特色镇发展，成为农村人口转移的重要节点；推进农村新型社区和中心村建设，促进土地节约、资源共享、提高基础设施和公共服务水平。（三）宜昌市关于区域统筹、快速发展的试点要求2010年8月，宜昌市委、市政府提出将远安县、宜都市、枝江市、当阳市、夷陵区纳入全市城乡统筹全域规划试点县市。省、市两级部门对远安县的城乡统筹工作的重视，并提出了新的要求。（四）远安县自身发展的客观要求由于受长期存在的工农二级分化的影响，县域发展存在质量不高、协调性不够、城乡差距较大等问题。在下阶段快速发展的调整期，如何进一步加快工业发展、提高农民收入、缩小城乡差距，实现城乡互动共荣、协调发展，是远安县实现自身长远、可持