02报关跟海关管理.pptVIP

海关实务经济贸易系 李健欣 第一章 报关与海关管理 本章学习要求 第一节 报关概述 一、报关的含义 报关是指：进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 二、报关的分类 1、按报关的对象不同分为： 运输工具报关、货物报关、物品报关 2、按报关的目的不同分为： 进境报关、出境报关 3、按报关的行为性质不同分为： ⑴自理报关 是指进出口货物收发货人自行办理报关业务的行为。 ⑵代理报关 是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。 4、按报关地点的不同分为： 口岸报关、属地报关、“属地+口岸”报关、区域通关一体化（京津冀、长江经济带、广东省） 5、按报关业务票数的不同分为： 逐票报关、集中报关 6、按报关申报形式不同分为： 纸质报关、无纸报关 三、报关的基本内容 1、进出境运输工具报关的基本内容 2、进出境货物报关的基本内容 3、进出境物品报关的基本内容 ⑴进出境行李物品的报关 ⑵进出境邮递物品的报关 第二节 海关管理概述 一、海关及其历史发展 1、古代海关：西周 清朝时期 2、新中国的海关：海关与关 3、当代海关管理体制及机构 ⑴总署 ⑵直属海关单位 47个(广东分署，天津、上海特派办，42个直属海关，2所海关院校) ⑶隶属海关及办事处 612个(近4000个海关监管点) ⑷海关缉私警察机构(2013年机构改革) 二、海关的性质和任务 1、海关性质 ⑴国家行政机关 ⑵国家进出境监督管理机关 ⑶海关的监督管理是国家行政执法活动 2、海关的任务 ⑴海关监管 ⑵海关征税 ⑶查缉走私 ⑷编制海关统计 ⑸其他海关业务 三、海关的权力 1、海关权力的种类及其适用 四项基本权力 十五项行政执法权能 2、海关权力适用的区域范围 海关监管区 海关附近沿海沿边规定地区 3、海关权力行使的基本原则 4、海关权力的监督 第三节 报关单位 一、报关单位 报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 二、报关单位类型 三、报关单位的注册登记 （一）报关单位注册登记制度的概念 可办理报关单位注册登记的单位及注册条件 1.进出货物收发货人——备案登记制 2.报关企业——具备条件并取得注册登记许可 3.临时注册登记单位——非贸易性进出口活动单位 （二）报关企业注册登记 （三）进出口货物收发货人注册登记 五、海关对报关单位的分类管理 1、进出口货物收发货人管理类别的设定 三级管理：认证企业、一般信用企业、失信企业 对应原五类管理的调整 2、报关企业管理类别的动态调整 六、报关单位的海关法律责任 第四节 报关员的资格认定及其职责 一、报关员与报关人员概念解析 2007年《报关员国家职业标准（试行）》规定，报关员是指从事向海关办理进出口货物的申报及相关事宜的人员。 2014年3月实施的《报关单位注册登记管理规定》（以下简称新规定），报关人员是指经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业务的人员。 二、报关员的备案 1.报关单位所属人员从事报关业务的，报关单位应当到海关办理备案手续，海关予以核发证明。报关单位可以在办理注册登记手续的同时办理所属报关人员备案。 2.进出口货物收发货人应当通过本单位所属的报关人员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关人员代为办理报关业务。 3.报关单位对其所属报关人员的报关行为应当承担相应的法律责任。 三、工作要求 （一）报关单证准备与管理 报关随附单证及相关信息的获取、审核 报关单填制 （二）报关作业实施与管理 现场作业实施与管理，报批、报核作业实施与管理 （三）报关核算 应税货物完税价格核算和税费计算；滞报金、滞纳金、保证金和缓税利息的计算 （四）商品归类与原产地确定 归类信息收集、商品编码确定、货物原产地确定 （五）报关事务管理 报关资格管理、报关事务异常情况处理 第五节 报关行业管理 一、报关行业管理概述 二、报关行业管理的内容 根据中国报关协会和地方报关协会的业务范围，报关行业管理的内容主要包括指导协调、行业自律、培训考试、信息交流、咨询服务、国际合作等。 2013年12月，中国报关协会修订《报关行业自律准则（试行）》 三、行业组织 （一）国际报关协会同盟 国际报关协会同盟（IFCBA） 亚洲报关协会同盟（FACBA） 2004年2月5日，中国报关协会加入IFCBA和FACBA。 （二）中国报关协会（CCBA） 由地方报关协会、在海关注册的报关单位和个人自愿结成的非营利性质的具有法人