天津战略性新兴产业发展.DOCVIP

附件6 天津市战略性新兴产业发展“十三五”规划 战略性新兴产业是以创新为核心动力，代表未来科技和产业发展方向的先导性产业。加快发展战略性新兴产业，是主动适应和引领新常态，推动天津实现创新驱动、加速转型、持续健康发展的必然选择和重要途径。为抢抓国际科技革命和产业变革机遇，进一步培育壮大战略性新兴产业，打造经济提质增效升级的新引擎，根据国家关于加快发展战略性新兴产业的总体部署和《天津市国民经济和社会发展第十三个规划纲要》，编制本规划。规划期为2016年-2020年。 一、发展回顾和面临形势 （一）基础条件 “十二五”期间，天津市深入贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，加快实施国家创新驱动发展，取得产业规模扩大，新业态涌现，聚集产业链航空航天企业600余家，形成航空航天制造业与航空服务业联动发展的产业格局生物医药亿元，是20年的倍新能源产业在风电控制系统、动力电池和新一代太阳能电池开发上取得突破，以风力发电、绿色高能电池、太阳能电池为主的产业规模亿元环保产业污水处理、垃圾处理设备及节能减排产品产业化，产业亿元。国家级实验室工程实验室、工程研究中心互联网+、大数据、开源、等新兴业态异常活跃天津的功能定位 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实市委、市政府关于创新驱动发展、产业转型升级、供给侧结构性改革的总体要求，充分发挥五大战略机遇叠加和制造业基础优势，主动适应和引领经济发展新常态，坚持发展，集成，、、环境开放重点领域和关键环节改革，方面 聚焦重点领域，以企业为主体实施一批重大战略项目和基础工程，塑造产业规模和竞争优势，打造两个“五千亿”级产业集群、五个“千亿级”产业集群。推进高端装备制造产业跨越发展，重点发展新型智能装备、大型成套装备、工程机械、海洋工程高技术船舶、支持企业运用先进适用技术改造生产工艺和业务流程，加快产品升级换代 （四）实施创新能力提升工程 突破产业技术瓶颈，重点实施一批科技创新重大专项，攻克一批适应市场需求、引领产业发展的核心关键技术和产品。完善产业创新平台，引导企业与高校、科研院所的合作，建设一批重点实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心等创新工程化平台，新建一批产业技术创新联盟，引进和集聚一批国家级大院大所、跨国公司研发总部或研发分支机构等高水平研发机构。加强重点领域国际合作，支持新兴产业技术标准和产品向海外拓展，在海外建设一批科技和产业园区。健全产业创新支撑服务体系，重点建设一批专业孵化器和加速器，鼓励引导技术转移、技术服务、生产力促进中心等创新服务机构发展，支持创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体建设。鼓励和引导高校开展战略性新兴产业相关学科建设，充分发挥高校在汇集人才、创新成果等方面的引领支撑作用。 （五）实施产业布局优化工程 坚持主业突出、差异竞争、优势互补，充分发挥自主创新示范区“一区二十一园”和示范工业园区载体作用，建设战略性新兴产业发展极和特色组团，打造滨海新区、中心城区“两极衔接”，环城四区、外围区县“融合发展”，特色基地、产业园区“多点互动”的产业发展格局。滨海新区注重发挥引领作用，重点发展高端装备、新一代信息通信技术、节能与新能源汽车、生物医药、新能源、新材料、节能环保、海水资源综合利用、研发创新、高技术服务、电子商务等产业，形成重大制造、重大研发产业聚集。中心城区强化服务支撑，以自主创新示范区各分园为依托，重点发展研发设计、科技咨询、科技金融、创业孵化等知识密集型产业，打造高技术服务集聚区。环城四区提升产城融合水平，发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、软件和信息技术服务业、医疗器械等产业，建设一批重点产业园区。外围区县注重体现特色，重点发展节能环保、生物技术与健康等产业。产业基地和园区注重发挥聚集作用，搭建产业合作平台，吸引重点企业和项目，打造战略性新兴产业高地。 （六）实施产业发展协同工程 发挥“双自”联动优势，借助京津冀协同创新共同体建设契机，夯实与北京市、河北省在战略性新兴产业领域的对接合作，共同培育发展战略性新兴产业。聚焦高端软件与信息技术、先进制造技术、生物技术等重点领域，积极对接北京创新资源和科技成果，主动向河北延伸产业链条，实现产业联动发展。提升产业协同创新能力，围绕战略性新兴产业重点领域，鼓励和引导京津冀企业、高校、科研院所联合建立产业技术研究院、技术中心等产业技术创新平台，支持企业探索建立具有国际一流水平的高端实验室和创新中心，以产学研合作方式联合开展科技攻关。协同开展产业共性关键技术攻关，重点加强新一代移动通信、节能环保、新能源、新能源汽车等领域关键技术合作开发和集成应用，强化研发设计及核心设备的制造能力。打造区域产业创新承接载体，与北京共建天津滨海—中