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听名师——细解考点 权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督 必要性 我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,就必须让权力在阳光下运行,接受人民监督 根本原因 ①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证;②政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;③才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;④才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;⑤才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府 意义 主要由上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督组成 行政系统内部的监督 社会与公民的监督 人民政协的监督 中国共产党的监督 司法机关的监督 国家权力机关的监督 行政系统外部的监督 监督主体 分类 不具有强制性和法律效力,但有巨大的影响力 政协监督政府的基本方式是建议和批评 政协监督 不具有法律效力,但却是强有力的监督 通过党的纪律检察机关实行,依据党内监督条例对党员干部进行监督 党的监督 最具权威、最高层次的监督,具有强制性和法律效力 人大是以通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的,近年来还探索出了对“一府两院”进行评议的监督形式,对法律实施进行检查 人大监督 特点 基本方式 监督形式 ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益 意义 决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 内容 坚持以公开为常态,不公开为例外原则 原则 研高考——寻根觅源 试模拟——考点通关 返回 * * * * 第四课 我国政府受人民的监督 基点一线串 考点四层研 热点二面观 题点三维练 基 点 一 线 串 构建知识体系 串记主干知识 考 点 四 层 研 考点各个击破 认知步步高升 考 点 1 辨易错——学前启动 听名师——细解考点 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 具体要求 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设 社会角度 ①有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威 ②有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 政府角度 有利于保障人民群众的权利和自由 公民角度 意义 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则 必要性 我国是人民民主专政的社会主义国家 根本原因 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 含义 我国是人民民主专政的社会主义国家,宪法和法律是党领导人民通过一定的法定程序制定的,是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政,其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。所以说,依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一 三者的关系 依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则 依法行政与对人民负责的关系 依法行政是依法治国原则的具体体现,是依法治国方略的具体环节。在国家机关体系中,行政机关所占比重最大,人数最多,与人民群众关系最为密切,对国家和社会的影响最大,能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政,才能把依法治国落到实处 依法行政与依法治国的关系 都为实现和维护人民的根本利益,本质都是为了保证人民当家作主。后者是前者的政治保证,前者是后者的重要体现 目的相同 都强调法律在社会生活中的权威 依据相同 联系 前者之“政”为政务,即依法行使行政职责,后者之“政”为政权,即执政党在宪法和法律范围内活动,组织和领导国家政权 内容不同 区别 前者为各级政府及其工作人员,后者为执政党即中国共产党 主体不同 依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求,不得与法律不一致,更不得与法律相抵触;同时要求决策的过程符合法定程序 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 依法决策 民主决策侧重于在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的根本利益 增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智 民主决策 科学决策侧重于决策内容符合规律,符合中国的实际,具有切实可行性,就是要求决策的内容符合公平与效率 不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性 科学
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