增城中心医院运营模式重大行政决策草稿征求-增城新塘医院.DOCVIP

增城市中心医院运营模式 重大行政决策 决策草稿 （征求意见稿） 2014年11月 注：此稿为公众征求意见稿，待征求意见并修改完善后再提交市政府审定。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc403748692 第一章 决策背景 PAGEREF _Toc403748692 \h 1 HYPERLINK \l _Toc403748693 第二章 决策依据 PAGEREF _Toc403748693 \h 3 HYPERLINK \l _Toc403748695 第三章 决策目标 PAGEREF _Toc403748695 \h 5 HYPERLINK \l _Toc403748696 第四章 决策内容 PAGEREF _Toc403748696 \h 6 HYPERLINK \l _Toc403748697 4.1决策评价指标体系构建及决策方法选择 PAGEREF _Toc403748697 \h 6 HYPERLINK \l _Toc403748698 4.2各种运营模式利弊分析 PAGEREF _Toc403748698 \h 7 HYPERLINK \l _Toc403748699 4.3推荐方案 PAGEREF _Toc403748699 \h 10 HYPERLINK \l _Toc403748700 4.4推荐方案的可行性 PAGEREF _Toc403748700 \h 12 HYPERLINK \l _Toc403748701 4.5推荐方案的必要性 PAGEREF _Toc403748701 \h 12 HYPERLINK \l _Toc403748702 第五章 决策措施方法及时间步骤 PAGEREF _Toc403748702 \h 14 HYPERLINK \l _Toc403748703 第六章 决策执行部门与配合部门 PAGEREF _Toc403748703 \h 15 HYPERLINK \l _Toc403748704 第七章 决策后评估计划 PAGEREF _Toc403748704 \h 16 HYPERLINK \l _Toc403748705 附录1 PAGEREF _Toc403748705 \h 17 HYPERLINK \l _Toc403748706 附录2 PAGEREF _Toc403748706 \h 18 PAGE \* MERGEFORMAT 21 第一章 决策背景 增城市隶属广州市，位于广州市东部，地处珠江三角洲都市圈内，是珠三角城市群和广深经济带的重要节点，是广州市三个城市副中心之一。增城市总面积1616.47 平方公里，辖7个镇、4个街道办事处、282个行政村和55个社区，常住人口105.18万。增城经济技术开发区于2010年3月获国务院批准升级为国家级经济技术开发区，是广州市三个国家级经济技术开发区之一。县域经济基本竞争力领跑全省，位居全国第9 位，2013 年全市地区生产总值989.45亿元，人均地区生产总值94072元。 增城市现有医疗卫生机构377家，其中二级医疗机构有5间（市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、新塘医院、省水电医院）、镇级卫生院13间（含社区卫生服务中心）、社区卫生服务站5间、专业卫生机构5间、农村卫生站269间、社会办医院7间，其余是门诊部或个体诊所。2013年年底有床位2942张，每千常住人口拥有病床2.79张，每千常住人口拥有执业（助理）医师1.43人。2013年全市门急诊738.55万人次、出院12.6万人次。 新塘地区（含新塘镇、仙村镇、永宁街）地处增城南部，增城经济技术开发区就位于该地区，是广州东部板块的“黄金走廊”，也是增城市经济最为发达的地区和人口最为密集的地区，经济总量和常住人口总量均超过全市60%。该地区总面积251.51平方公里，下辖71条行政村，16个社区居委会，户籍人口21.5万人，外来人口50多万人。该地区有各类医疗机构112间，其中公立医疗机构6间、民营医疗机构42间；开放床位约1135张；规模较大的二级医院有2间，分别是新塘医院和省水电医院。 新塘医院系增城市政府举办，位于新塘镇旧城区，占地9.8亩，总建筑面积约12000平方米，开放床位341张，2013年门急诊129.96万人次、出院16688人次。医院现有工作人员828人（含合同工），其中高级职称人员56人（6.76%）、中级职称153人（18.48%）、初级职称437人（52.78%）。医院病床使用率持续多年超过100%。省水电医院系广东省水电集团举办，位于新塘镇旧城区，占地8255.65平方米，建筑面积26621平方米，开放床位368张