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行政院環境保護署因應重大環境事件內部分工應變及處理機制
中華民國99年10月4日環署管字第0990089548號
一、行政院環境保護署(以下簡稱本署)為統合資源迅速應變及處理重大環境事件,透過溝通協調平台,建立分工應變處理之聯繫窗口,督導及協助地方政府執行應變相關作為,並對跨縣市之環境事件,視需要協調處理,以降低環境及輿論風險,特訂定本機制。
二、重大環境事件之認定如下:
(一)透過行政院衛生署、行政院農業委員會及本署(以下簡稱三會署)機制(附件一)通報並採取應變措施之環境事件。
(二)已衍生人員傷亡或重大財產損害之公害糾紛事件。
(三)經本署業務主管單位研判應採取應變措施之下列環境事件:
1.依地方政府之通報顯示可能成為環境污染事件。
2.本署自行或委託之環境監(檢)測調查研究結果有污染物偏高之情事。
(四)經媒體或輿論報導引起民眾關切之環境事件:
1.專家學者或環保團體自行調查研究發現之環境污染事件。
2.污染來源不明或影響範圍不明之環境污染事件。
3.突發緊急之環境污染事件。
前項事務由本署環境毒災監控中心進行媒體監控獲知,如污染事證明確,則逕行通報該業務主管單位處理;否則,應通報署長辦公室新聞公關組研析及通報有關人員進行處理。
三、重大環境事件第一次應變專案會議之啟動程序如下:
(一)透過三會署機制通報採取應變措施之事件:毒管處簽請 署長同意啟動並指定召集人後召開,再由應變業務主政單位召開後續應變專案會議。
(二)單一介質環境污染事件(如土污或地下水):該管業務主管單位簽請 署長同意啟動並指定召集人後召開,後續應變專案會議由該業務主管單位召開。
(三)多重介質環境污染或污染不明事件:由管考處簽請 署長同意啟動並指定召集人召開,再由應變業務主政單位召開後續應變專案會議。
四、應變編組:
(一)應變專案會議:由署長指定之召集人主持,參與單位包括幕僚作業單位及業務主管單位。
(二)應變工作小組之分組、工作人員及工作內容,規定如下:
1.應變工作小組分組如下:幕僚作業組、現場調查採樣及檢測分析組、污染源追查及管制組、部會協調連繫組、抗爭處理組、新聞輿情聯繫組及後勤支援組等。但得依案件特性予以彈性調整。
2.各應變工作小組組長由處長、執行秘書或主任等層級人員擔任,負責該組應變業務進度之控管、應變資料(數據)彙整提送及於應變專案會議上報告該組之執行進度與成效。
3.應變工作小組之分工項及架構圖如附件二及附件三。
(三)應變業務主政單位工作內容:
1.負責事件的應變作為。
2.協調建立各應變工作小組與地方政府的聯繫窗口。
3.督導地方政府組成專家小組。
4.定期彙整應變成效,提供新聞發布資料。
五、應變專案會議應準備事項及討論內容,規定如下:
(一)第一次會議:
1.召開會議之業務主管單位:說明事件中已知的情況及相關法規規定。
2.各業務主管單位應準備下列事項中已知狀況供會議討論:
(1)現況資料及分析:包括監(檢)測資料、事件地區之污染特性及污染源、可能造成的危(損)害、健康影響評估…等。
(2)研提環境調查、採樣及檢測分析相關資源及作法。
(3)研提污染源清查、管制作法。
(4)研擬對應之處理方法及對策,並提供支援地方政府之措施。
(5)準備相關可供諮詢之學者專家名冊及說明資料。
(6)備妥處置污染源之相關法令規定及說明。
(7)輿論及民眾反應情況分析。
(二)視實際需要召開後續應變專案會議,報告下列事項:
1.應變分工任務之執行進度、成果與遭遇困難。
2.後續作法及因應對策。
3.地方政府需求及支援之提報(供)與處理。
4.輿情反應說明。
5.提供簡要現況資料(二OO字以內)供應變業務主政單位彙整陳核後交新聞公關組對外說明。
6.各應變工作小組之應變業務控管表如附件四。
六、重大環境事件應變-環保署內部分工及處理流程,詳如附件五。
七、緊急應變作業經應變專案會議研商認為完成後解除,相關應變資料移轉業務主政單位辦理後續事宜;各應變小組應就該組應變事項撰寫檢討報告,並於應變專案解除後十四日內彙整後送幕僚作業組彙提事件之檢討報告,檢討報告之格式與內容如附件六。
【附件一】衛生署農委會環保署環境保護與食品安全通報及應變處理流程
衛生署農委會環保署環境保護與食品安全通報及應變處理流程
衛生署農委會環保署環境保護與食品安全通報及應變處理流程
衛
生
署
農
委
會
環
保
署
衛生署農委會環保署環境保護與食品安全通報及應變處理流程
衛
生
署
農
委
會
環
保
署
進行市售食品抽驗
檢驗結果偏高
(
大於我國或其他國家食
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