各县区重点工作目标及考核评价的标准.docVIP

附件3： 各县区重点工作目标及考核评价标准 （一）煤矿安全考核评价标准 考评内容 考评标准 标准分 得分 一 组织领导 1、贯彻上级有关煤矿安全政策、规定 ①贯彻落实省政府、市政府及省、市有关部门安排部署的有关煤矿安全生产工作，得1分。 ②落实国发23号文件企业安全生产主体责任，得1分；发现一次不落实或落实不到位，扣0.5分。 ③县区政府每季度定期召开一次煤矿安全专题会议，并有记录，得1分，缺一次扣0.5分。 3 2、层层签订安全生产工作目标责任书 县区政府与县煤炭局签订安全生产工作目标责任书，市煤炭局与各县煤炭局、市属煤矿企业，县煤炭局与辖区内煤矿企业签订安全生产工作目标责任书，签订率达到100%，得2分，有一个煤矿企业未签订责任书，该项不得分。 2 3、打击非法生产行为 ①打击辖区内无证或证照不全的煤矿进行非法生产行为，工作有部署、有落实，得4分。 ②打击辖区内煤矿超层、越界生产、建设行为，工作有部署、有落实，对发现的有关行为进行及时处理，得3分，有一起未处理，扣2分。 7 合　计 12 二 基 础 管 理 1、“三大系统”建设 辖区内煤矿安全监控系统、井下作业人员管理系统、煤炭产量监控系统联网运行正常，得4分。发现一个煤矿存在“三大系统”运行不正常，扣1分。 4 2、杜绝“三超” 杜绝超强度、 超能力、 超定员生产，得3分。发现一个煤矿存在超强度、超能力、超定员生产，扣1分。。 3 3、隐患治理 ①政府督促煤矿企业建立隐患排查、治理、报告制度，得1分。无制度的不得分。 ②政府挂牌督办的煤矿重大隐患向社会公告，在企业醒目位置加挂警示牌，得2分，缺一项扣1分。 ③上级和本级政府挂牌督办的煤矿重大隐患全部按期整改落实销号，得2分，有一个重大安全隐患未按期整改销号，扣1分。 5 4、应急救援工作 ①制定县区政府煤矿生产安全事故应急预案，得1分；按照要求定期组织演练，演练资料齐全，得1分。 ②本县应急救援队伍经费充足，得1分。 ③辖区内煤矿按有关规定储备应急物资装备得1分。 4 二 基 础 管 理 5、劳动用工“四率”与安全培训 ①劳动用工登记备案率、劳动合同签订率、职工培训率、参加工伤保险率均达到100%得2分，有一项未达到，扣1分。 ②制定煤矿安全全员培训计划，落实培训经费，做到全员持证上岗得2分。 ③矿长、安全管理人员、特种作业人员未持证上岗，每发现一人扣0.5分；其他从业人员未持证上岗，每发现一人扣1分。 4 6、安全设施“三同时” ①新改扩建项目（特别是资源整合矿井）全部办理安全设施“三同时” 审批手续，得3分。 ②严格落实建设、施工、监理企业的主体责任和政府的监管责任得4分。检查发现或举报核实有一家企业安全设施未经审批开工建设的扣1分、安全设施未经竣工验收审批投入生产的扣1分，造成事故不得分 7 7、矿井机械化 ①辖区内生产能力在90万吨/年及以上矿井采煤机械化程度达到100%，得1分（煤矿开采受地质影响未达到机械化的除外），达不到标准的不得分。 ②生产能力在90万吨/年及以上矿井掘进机械化程度达到80%以上的得1分，达不到要求的不得分。 2 8、五人包保小组 辖区内煤矿全面落实“五人小组”为重点的安全检查包保责任制，制定制度，加强监管，认真履职，得5分，一矿未落实扣1分。 5 9、推进煤矿安全质量标准化及班组建设 ①辖区内煤矿按计划完成质量标准化建设的，得1分；有一个煤矿未按计划完成，不得分。 ②辖区内煤矿按计划完成班组建设，得1分；未完成的不得分。 2 10、事故调查及责任落实 组织职责范围内煤矿生产安全事故的调查处理，批复事故调查报告，对有关责任单位、个人作出处理，得2分。 2 合　计 38 三 监督检查 1、执法检查 ①制定本市打击煤矿企业非法生产、非法建设行动方案并组织实施，得2分。 ②对在打击非法生产、非法建设行动中发现的非法采矿、非法建设行为进行处罚，处罚率100%，得6分，对发现的非法生产、非法建设、非法经营活动行为有1起未处罚，或有1起因非法采矿、非法建设、非法经营活动导致的生产安全事故的，扣2分，有两起以上该项不得分。 8 2、煤矿复工复产验收 县区政府主要领导负责辖区内煤矿复工复产验收工作，复工复产验收报告由县政府分管副县区长签字，得4分。有一个煤矿未通过验收擅自恢复生产，该项不得分。 4 三 监督检查 3、关闭矿井 按照列入“十关闭”的矿井和被整合的矿井关闭计划，完成关闭任务，得3分；对吊证矿井按照六条标准实施关闭，得3分。每发现一个矿井未按标准关闭的扣3分 6 4、专项整治、检查工作 ①成立煤矿安全生产专项整治工作机构，得2分；制定专项整治实施方案，得1分。 ②专项活动有总结，对检查出的隐患和问题能够及时采取相应的措施