金农肥牛养殖扶贫项目6.docVIP

金农肥牛养殖扶贫项目 项 目 设 计 书 项目设计书 项目背景和初步分析 平遥是典型的插花贫困县。按照国家现行扶贫标准，现有贫困村39个贫困户7736户、贫困人口2人。按照中央和省市精神，到2020年底，要确保贫困村全部摘帽、贫困人口全部脱贫，分年度目标任务推进。按照市级下达目标任务。我县平均每年必须有近5000人脱贫个贫困村摘帽。这是摆在县乡两级党委政府面前的硬任务、绝命令，也是统筹社会发展的主抓手。任务艰巨，时间紧迫。 中国邮政储蓄银行股份有限公司晋中平遥县支行邮政银行 山西金农庙会畜牧科技有限公司金农是一家以畜牧互联网+思维运营生态养殖闭环模式的科技有限公司，公司集饲料研发、互联网销售、规模养殖场技术指导、运营咨询为一体，深受一线养殖场的好评。 山西省平遥牛肉集团有限公司是集饲草种植、种牛繁育、育牛养肥、屠宰分割、深细加工、文化旅游为一体的股份企业，是国家商务部认证的“中华老字号”企业农业产业化国家级重点龙头企业全国守合同信用企业，旗下平遥县华春肉牛有限公司和三家村旺顺养殖合作社年出栏育肥牛上万头，有着丰富的养殖管理经验运作模式。 项目区概况 我县贫困人口集中分布在岳壁、朱坑、东泉、孟山、卜宜、段村等6个乡镇。这些乡村地处丘陵、山区，农业灌溉、田间道路等自然条件较差，种植业产出效益低下，种植结构亟待调整，林果业、药材种植周期较长。发展肥牛圈养有劳动强度低 三、项目思路和 （一）项目思路。项目实行“财政扶贫资金担保贴息、邮政银行放贷、贫困户贷款入股、公司集中饲养、公司订单回收、贫困户年底分红”的模式进行。县扶贫开发中心专项财政扶贫资金邮政银行风险补偿资金专用账户，公司公司 （二）项目内容。项目实行入股托养模式。以一个贫困户为单位，万元（最低标准）风险补偿金，用于贷款本金代偿邮政银行5～8倍放大后发放贷款给肥牛养殖贫困。上述方签订三方协议，贷款产品实行优惠利率（年利率7.35）。贷款偿还责任人依次为贫困、公司、县扶贫开发中心。贷款利息由县扶贫开发中心专项财政扶贫资金承担。为体现政府、企业的帮扶责任以及企业、养殖户的经营主体责任，县扶贫开发中心（专项财政扶贫资金）、公司、贫困分别按照5﹕3﹕2的比例承担育肥牛死亡损失，由扶贫、财政、畜牧等部门会同金农庙会共同定损。 贫困向公司按每头牛12500元标准缴纳保证金后，公司为其提供300kg左右的优质牛苗及饲料兽药，华春肉牛养殖有限公司及三村旺顺养殖合作社提供圈舍、水电及相关养殖配套设备为体现冠云牛肉集团企业的扶贫帮扶责任，为免租赁费用。公司提供技术指导，饲养6-7月左右，由集团按订单价回收。扣除牛苗、饲料、兽药费用，当即给付贫困养殖利润具体计算办法遵照公司与养殖贫困签订的养殖合同市场价高于订单回收价部分，公司与贫困二次分红。每头牛利润500元饲喂一后，保证金随即转入下轮养殖终止养殖的予以退还。 按照每头牛500-1000元利润计算，饲养头牛，每年2轮贫困可收入元左右，贷款期限。 按照万扶贫资金撬动万贷款总额计算，项目可支持个贫困收入达万元，对于有效支撑全县脱贫攻坚、养殖模式转变和养殖强县建设具有积极作用。 四、基本原则 （一）指导思想。以中央“六个精准”扶贫方略为指导，认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》（中办发〔2013〕25号）、《国务院扶贫开发领导小组关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》（国开发〔2014〕9号）以及全市脱贫攻坚大会、全县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会精神，紧盯年度脱贫规划和任务，结合平遥养殖大县、财政小县实际，坚持因地制宜，以贫困村为主战场，把贫困的着力点落在依靠圈舍养殖增加收入上来，走生态、生产、生活协调发展之路，推动全县经济社会发展。 （二）基本原则。坚持专项扶贫和社会扶贫相结合的原则；坚持行政引导和贫困村委意愿相结合的原则；坚持因地制宜和特色突出相结合的原则；坚持社会效益、生态效益和经济效益相结合的原则；坚持科技引导和市场规则相结合的原则；坚持政策扶持和自强相结合的原则；重突破和全面推进相结合的原则；扶持脱贫和预防返贫相结合的原则。 五、设计依据和范围 （一）设计依据 1、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》（中办发〔2013〕25号）； 2、《国务院扶贫开发领导小组关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》（国开发〔2014〕9号）； 3、《山西省扶贫开发办公室关于下达2015年财政扶贫发展资金计划的通知》（晋开发办〔2015〕66号）； 4、《山西省扶贫开发办公室关于提前下达2016年第一批财政扶贫发展资金使用计划的通知》（晋开发办〔2015〕175号）； 5、《财