水利工程项目基本建设程序-讲座课件.pptVIP

三、建设管理十项制度 2、招标投标制 开标、评标的基本要求和中标的基本条件 评标时，投标文件有下列情形之一的，可以被拒绝或按无效标处理 （1）投标文件密封不符合招标文件要求的；（2）逾期送达的；（3）投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的；（4）未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或其授权人）的签字（或印鉴）的；（5）招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记的；（6）未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；（7）未按规定交纳投标保证金的；（8）超出招标文件规定，违反国家有关规定的；（9）投标人提供虚假资料的。 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 评标 评标工作由评标委员会负责，评标委员会由招标人组建，于开标前确定。 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生或由招标人确定，享有同等表决权。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总数的三分之二。 公益性水利工程建设项目中，中央项目的评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取；地方项目的评标专家应当从省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门组建的评标专家库中抽取，也可从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取。 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 评标程序 （1）招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员；（2）招标人宣布有关评标纪律；（3）在主任委员主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组；（4）听取招标人介绍招标文件；（5）组织评标人员学习评标标准和方法；（6）经评标委员会讨论，并经二分之一以上委员同意，提出需投标人澄清的问题，以书面形式送达投标人；（7）对需要文字澄清的问题，投标人应当以书面形式送达评标委员会；（8）评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推荐顺序；（9）在评标委员会三分之二以上委员同意并签字的情况下，通过评标委员会工作报告，并报招标人。评标委员会工作报告附件包括有关评标的往来澄清函、有关评标资料及推荐意见等。 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 评标步骤 初步评审 投标文件属于重大偏差的情况： 详细评审 指经过初步评审合格的投标文件，对其技术部分与商务部分进一步评审。 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 评标步骤 评标报告 需全体成员签字。有异议的成员可以书面方式阐述其意见和理由。 2/3以上同意并签字的情况下，通过评标报告。 定标 中标的基本条件 能够最大限度地满足招标文件中规定地各项综合评价标准； 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理最低；但投标价格低于成本价除外。 中标候选人人数1-3人 定标程序 投标人少于3家时，招标人应当重新招标 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 施工招标、投标的基本要求 应当公开招标的工程施工，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 受自然地域环境限制的； 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 法律、法规规定不宜公开招标的。 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 应当招标的工程施工，有下列情形之一的，经批准可以不进行招标 ： 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 法律、法规规定不宜公开招标的。 自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。 资格审查 分为资格预审与资格后审 三、建设管理十项制度 2、招标投标制 属于投标人串通投标报价的行为： 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； 投标人之间其他串通投标报价的行为。 属于招标人与投标人串通投标的行为： 招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价； 招标人向投标人泄露标底； 招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； 招标人预先内定中标人； 其他串通投标行为。 三、建设管理十项制度 2、招标投标制