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应急管理的基本策略与方法 一、突发事件有关概念 1、突发事件的定义 2、突发事件的特征 3、突发事件的分类 4、突发事件的分级、预警级别与标示 一、突发事件有关概念 2007年 8月 30 日第十届全 国人 民代表大会常务委员会第二十九 次会议通过 ，自2007年11月1日 起施行。 1、突发事件的定义 突发事件是指突然发生 ，造成或者可能造成严重社会危害 ，需要采取应急处置措 施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 突发性 严重性 紧急性 类别性 2、突发事件的特征 不确定性 破坏性 周期性 特征 衍生性 社会性 扩散性 3、突发事件的分类 ◇自然灾害 主要包括 ：干旱、洪涝、台风、冰雹、沙尘暴等气象灾害 ，地震灾害 ，山体滑坡 ，泥石 流等地质灾害 ，风暴潮、海啸、赤潮等海洋灾害 ，森林草原火灾 ，农作物病虫害等生物灾害。 干旱 洪涝 地震 3、突发事件的分类 ◇事故灾难 主要包括 ：铁路、公路、民航、水运等交通运输事故 ，工矿商贸等企业的安全生产事故 ， 城市水、电、气、热等公共设施、设备事故 ，核与辐射事故 ，环境污染与生态破坏事故等。 马航MH370失联 央视新台址火灾 3、突发事件的分类 ◇公共卫生事件 主要包括 ：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物与职业中毒、动物疫情 及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 2003年 “非典” 2014年埃博拉病毒肆虐 3、突发事件的分类 ◇社会安全事件 主要包括 ：恐怖袭击事件、经济安全事件、民族宗教事件、涉外突发事件、 重大刑事案件、群体性事件等。 2001年 “9·11”事件 2009年 石首事件 4、突发事件分级、预警级别与标示 级别 红 橙 黄 蓝 应急 特别重大 （Ⅰ） 重大 （Ⅱ） 较大 （Ⅲ） 一般 （Ⅳ） 组织 国家 √ 省级 √ √ 市级 √ √ √ 县级 √ √ √ √ 二、应急预案编制与演练 1、目前应急预案存在的主要问题 2、如何提高预案的编制水平及科学性 3、预案编制应注意几点事项 1、目前应急预案存在的主要问题 （1 ）概念不清 ，定