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第三次全国农业普查方案 （送审稿） 国务院第三次全国农业普查领导小组办公室 目 录 第一部分 总说明 1 第二部分 普查表式 4 一、农户普查表 4 二、规模农业经营户普查表 9 三、农业经营单位普查表 17 四、行政村普查表 24 五、乡镇普查表 28 第三部分 指标解释 31 一、农户普查表 31 二、规模农业经营户普查表 43 三、农业经营单位普查表 59 四、行政村普查表 73 五、乡镇普查表 81 第四部分 实施细则 87 一、组织工作细则 87 二、普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则 89 三、普查区划分细则 91 四、清查摸底工作细则 93 4-1 住户摸底表 94 4-2 普查区住户清查摸底结果统计表 98 4-3 单位摸底表 98 4-4 普查区单位清查摸底结果统计表 101 五、登记工作细则 102 附件：农业普查登记访问用农产品目录 104 第一部分 总说明 一、普查目的和意义 农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 二、普查组织 第三次全国农业普查的组织原则为 “全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”。全国农业普查工作在国务院和地方各级人民政府领导下进行。国务院、省（自治区、直辖市和新疆生产建设兵团）、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）设立农业普查领导小组和办公室。乡镇、列入农业普查范围的街道和具有乡镇政府职能的农（林、牧、渔）场设立乡镇农业普查办公室。行政村、列入农业普查范围的居委会和具有村级行政管理职能的农（林、牧、渔）场设立农业普查工作组。省、地、县级农业普查领导机构的主要任务是制定规划并组织领导本地区的农业普查工作。乡镇农业普查办公室、村级农业普查工作组的主要任务是做好农业普查各项工作的具体组织实施。 中国人民解放军、中国人民武装警察部队等部门单独设立农业普查机构，负责制定本系统农业普查工作计划和具体实施方案，并负责组织实施。司法系统在各有关省、自治区、直辖市农业普查办公室统一协调下开展普查工作。 三、普查对象 第三次全国农业普查的登记对象是中华人民共和国境内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村有确权（承包）土地的住户；填报对象是列入农业普查范围的村（居）委员会、乡镇（街道）；空间观测和实地调查对象是农作物种植地块。 四、普查行业范围 第三次全国农业普查的行业范围包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。 五、普查内容 第三次全国农业普查主要包括以下内容： （一）农业从业者情况； （二）土地利用和流转情况； （三）农业新型经营主体情况； （四）农业现代化进展情况； （五）农业生产能力和结构情况； （六）粮食生产安全情况； （七）农产品销售与农村市场建设情况； （八）村级集体经济与资产状况； （九）乡村治理情况； （十）乡镇社会经济发展状况； （十一）农民生活状况； （十二）建档立卡贫困村与贫困户情况。 六、普查表种类及登记原则 第三次全国农业普查共设6张普查登记表，包括农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表和农作物面积遥感测量实地调查表。 （一）农户普查表，用于登记农业经营户、居住在农村且有确权（承包）土地的住户。登记原则是在乡镇的普查区范围内居住，以居住地为原则登记；不在乡镇的普查区范围内居住，但在普查区内从事农业经营活动，以生产地为原则登记。 （二）规模农业经营户普查表，用于登记符合规模农业经营户标准的住户。登记原则与农户普查表相同。 （三）农业经营单位普查表，用于农业经营单位的登记。以在地原则登记，地域范围为县域。在县域范围内的农业法人单位以及所属的全部农业产业活动单位作为一个对象在普查区登记；如果其所属的农业产业活动单位在本县域范围之外，则在该产业活动单位经营所在地的普查区登记。未注册单位、符合法人单位登记条件的二级法人单位所属的农业产业活动单位也依照相同的登记原则。 （四）行政村普查表，用于登记所有的村民委员会，以及有农业经营活动的居民委员会和具有村级行政管理职能的管理机构。由普查区农业普查工作组收集相关信息直接填报。 （五）乡镇普查表，用于登记所有的乡、镇人民政府，以及有农业经营活动的街道办事处 （六）农作物面积遥感测量实地调查表 ,用于对农作物遥感影像的实地核实和调查。 七、普查区划分及普查人员配备 （一）普查区按村民委员会所辖地域划分。每个普查区至少