欠发达地区老年津贴研究——以安徽省为例-research on the old age allowance in underdeveloped areas - taking anhui province as an example.docxVIP

欠发达地区老年津贴研究——以安徽省为例李恬安徽师范大学硕士学位论文二○一四年四月本论文经答辩委员会全体委员审查，确认符合安徽师范大学硕士学位论文质量要求。答辩委员会签名:主席:(工作单位、职称)委员:导师:欠发达地区老年津贴研究——以安徽省为例摘要随着我国老龄化程度的不断加深，国家也越来越重视老年人的养老保障问题。我国的老年人口数逐年增加、老年人口增长速度逐年增加、高龄老年人口数也在不断增加，因此我国面临严峻的养老问题。目前，我国的养老保障政策主要是社会养老保险制度，然而保险制度是一种缴费型制度，老年人年轻时必须履行了缴纳费用的义务，老年时期才能领取一定的保险费用以保障老年生活。我国人口众多且各地区经济发展不平衡，通过缴费而建立起来的养老保障制度在我国根本无法实现全覆盖，在当今的发达国家，缴费性质的养老保险制度即使拥有广大的覆盖面，却也无法保证无一遗漏的将所有老人全部覆盖在内，何况我国的社会保障制度、社会养老保险制度还处在发展的初期，并不完善。我国现阶段更是如此，鉴于此，我国的部分地区建立了非缴费型的老年津贴制度。该制度是具有福利性，通过政府及其组成部门对符合一定年龄标准的老年人发放生活补贴，是让一部分缺乏养老金的老年人适度分享经济成果的特别途径。该制度的非缴费型制度性质决定了它是由政府财政负担，因此目前该制度还未全国普及。本文将以安徽省为例，通过对安徽省内部分城市实行的老年津贴制度包括高龄津贴制度的研究，具体包括对安徽省老年津贴需求状况和供给状况进行介绍与评估，证明欠发达地区实行老年津贴制度为老年人解决了贫困问题，提高了其生活水平，从而得出老年津贴制度在欠发达地区存在有其必要性及合理性。同时，通过对欠发达地区老年津贴制度的研究，提出一些对老年津贴制度在全国普及尤其是在欠发达地区普及的相关政策建议。关键词：老年津贴；欠发达地区；安徽省IResearchontheOldAgeAllowanceinLessDevelopedAreas---TaketheExampleofAnhuiProvinceAbstractWithChinasdeepeningtheagingdegreeofthecountry,moreandmoreattentiontotheold-agesecurityproblems.ThenumberofelderlypopulationinChinahasincreasedyearbyyear,thegrowthrateoftheelderlypopulationhasincreasedyearbyyear,theelderlypopulationisgrowing,soChinaisfacingserioussocialissue.Atpresent,theold-agesecuritypolicyinChinaismainlythesystemofsocialendowmentinsurance,buttheinsurancesystemisapaymentsystem,theelderlymustperformthepaymentobligationwhenyoung,theelderlycanreceiveacertaininsurancetoprotecttheelderlylife.Chinahasalargepopulationandtheimbalanceofeconomicdevelopmentindifferentareas,andbuiltupthroughthepaymentofold-agesecuritysysteminourcountrycannotachievefullcoverage,inthedevelopedcountriesnowadays,paymentnatureoftheendowmentinsurancesystemevenwithextensivecoverage,butcannotguaranteenomissingwillcoveralltheelderly,,,Chinassocialsecuritysystem,socialinsurancesystemisstillintheearlystageofdevelopment,isnotperfect.Thepresentstageofourcountryisevenmoreso,inviewofthis,Chinahasestablishedasystemofnoncontributoryold-ageallowance.Thesystemhasthewelfare,bythegovernmentanditsdepartmentstomeetcertainstandardsofoldagelivessubs