全生命周期成本理论及其在设备供应商评价中的应用分析-full life cycle cost theory and its application in equipment supplier evaluation.docxVIP

1绪论1.1选题背景目前，我国设备的主要购置方式是招标采购，随着我国逐步与国际管理接轨，招标采购在设备购置中的比重逐年增大。以电力企业为例，“十五”以来电力企业在基础设施建设和设备资产投资上均持续扩大规模，资产投资全面提速，根据国家“十一五”规划的数据，国家电网公司、南方电网公司“十一五”的总投资额分别达到8500亿和2500亿元，总数为11000亿元，相对于“十五”期间增加了1.2倍，这11000亿元中将有7000亿以上用于设备的采购和维护，因此，如何做好设备的采购工作成了一项紧迫而又重大的课题。招标采购是一种商品交易行为，它是指招标方事先提出货物、工程或服务的条件和要求，邀请必要数量的投标者参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易行为。招投标最早起源于18世纪后期的英国，在国外已经有200多年的发展历史。我国的招标投标工作是在改革开放以后开展起来的，经过二十多年的推广、实践，立法建制已初具规模，并形成了基本框架体系[1]。招标采购的关键环节在于如何科学合理的评价供应商，即在招标采购过程中，开标后由招标单位组织的评标小组或委员会对各投标人编制和递交的投标文件进行分析比较，判断优劣，提出并确定中标人，即选择供应商的过程。[2][3]只有评标方法客观，评价标准合理，才能促使投标商重视投标报价的合理性，减少设备招标采购过程中干预多、是非多、矛盾多等现象，从而建立一个有序规范的设备招标采购市场。评标工作中，评标小组或评标委员会由招标单位依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济专家组成，成员为5人以上单数。他们负责对各投标单位及其投标文件进行评比，包括初评和终评。评比时利用招标文件中规定的评标方法进行商务评价和技术评价。我国在具体评标工作方面，经过各地的长期努力与探索，并借鉴国外评标工作的有益经验，已取得了很大的进步。现今设备招标采购评标多采用单项评议法、综合评议法等。其中运用最多的是定量综合评议法。我国的招标采购工作近年来取得了较大进展，但是由于我们在这方面起步较晚，在实际运作中仍存在不少问题。尤其是在评标工作中起着关键作用的评标方法在理论上缺乏研究，实践上也缺乏经验。本文通过对目前正在使用的一些评标方法进行分析研究，发现其中存在一些不足：①招标采购中普遍侧重采购价格，轻视后期运行和维护费用。由于原有的采购方式过于看重设备的购置价格，对于设备投入运行后的运行维修费用重视不够，导致企业在成本支出上出现“冰山效应”，即购置成本仅占企业支出成分的很少比例，投入运行后维修维护费用大量增加。购置成本水平面运行成本维修成本故障成本环境成本退役成本图1.1设备成本“冰山效应”图Fig.1.1Icebergeffectofequipment在这种评价方法就会导致那些质量差、价格低设备容易中标，而那些价格虽然高，但是性能好的设备被排除在外，一旦设备投入运行后则需要投入大量的后续费用，大大增加设备整个寿命周期内的总成本。②招标评标缺乏统一的标准，评标人员水平参差不齐。目前在招标采购工作中由于评价工作缺乏明晰的标准，管理制度不规范不健全，人为干预情况时候出现。人为干预的出现在于影响了采购工作的公平性和客观性，增加企业的采购成本，给企业带来诸多负面影响，也削弱了招标方利用招标投标制度控制企业成本的效果。③设备的采购环节和运行维护环节缺乏统一协调机制。设备的采购工作不是孤立的环节，而是设备管理工作整个寿命周期中的一环，采购工作的好坏，必然影响到设备投入运行后的维护、维修、技改、报废等环节，从而影响企业对于设备整个寿命周期的总支出，目前企业对于设备的管理工作还缺乏从规划到设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废等各阶段的管理工作缺乏一个有效的反馈协调机制。鉴于以上设备采购工作中存在的问题，迫切需要寻找一种既适合我国国情又与国际惯用标准相结评价方法并加以改进、创新，探索出适合我国企业的评价方法，客观公正地评价出具有最佳经济效果和综合效能的设备，以提高生产效率，创新管理方式，适应电网快速发展的需要，为建设“一强三优”现代电网公司提供坚实的物质基础。笔者在三年的研究生生活中，跟随导师积极参加相关科学研究工作并承担了相应的任务，通过这些研究工作的熏陶和磨练初步掌握了设备招标采购理论、成本核算、维修管理、供应商凭借等方面的知识。在于企业设备管理工作人员的交流中深刻感受到采购工作对于设备管理的重要性，采购部门急需一种即符合国内外惯例又能体现设备最有经济效果和综合性能的评价方法，从而评选出最优的设备供应商，为设备资产的精益化管理提供科学的理论基础和操作规范。针对目前评标工作侧重购置费用轻视运行费用、采购工作与运行维护工作协调不够的现状，本文将全生命周期成本理论引入设备供应商评价工作中，在满足设备性能要求和基于可靠性的基础上，构建了设备全生命周期成本核算模型