2013年度全县纪检监察业务知识培训之审理业务培训ppt课件.pptVIP

四、案件审理工作的基本原则 （一）审理违犯党纪政纪案件，必须坚持实事求是的原则； （二）惩处和教育相结合的原则 （三）处理违犯党纪政纪案件，必须坚持严肃慎重、区别对待的原则： （四）对于违犯党纪政纪的人员，必须坚持在党的纪律面前人人平等的原则； （五）对违犯党纪政纪的处分，必须坚持民主集中制的原则。 （一）审理违犯党纪政纪案件，必须坚持实事求是的原则； 实事求是，是案件审理工作最基本的原则。在审理工作中运用该原则应注意以下几个方面： 1.必须以客观事实作为定案的基础，只有在事实清楚、证据充分的基础上，才能准确地定性和正确地处理案件。案审人员须忠于事实真相，不允许凭个人的好恶，主观臆断，随意决定对材料的取舍，也不允许以捕风捉影，似是而非，把没有证据的事实作为定案的依据更不允许以任何理由虚构不存在的事实； 2.必须以查证属实的证据作为认定案件事实的依据。只有证据充分、确实，才能认定受审查人员是否犯有错误，犯有什么性质的错误，以及错误的严重程度； 3.该原则是准确认定案件性质，正确处理案件的关键； 4.该原则对恰当量纪， 有指导意义； 5.由于社会现实的复杂性，在查处案件中难免发生差错，对此也应当坚持实事求是的原则，有错必纠。 （二）惩处和教育相结合的原则 （1）对违犯纪律的党员和监察对象，给予恰当的处理既要坚持原则、分清是非，又要给他们改正错误的机会。惩处本身就是教育，错误的惩处不但难以使受处分人员受到教育，也不可能得到广大党员和监察对象的拥护还有可能起到错误的导向作用。 （2）坚持在案件审理的过程中进行教育，审理人员要本着“治病救人”的目的，当面听取意见，指出他们的错误，帮助分析原因，总结教训建立改正错误的信心，并为他们改正错误创造条件。 （3）挑选部分处理过的典型案例，对广大党员和监察对象进行纪律教育。 （三）处理违犯党纪政纪案件，必须坚持严肃慎重、区别对待的原则： （1）区分故意违纪和过失违纪：故意是指行为人明知自己的行为可能发生危害社会的结果，但希望或放任这种结果的发生，因而实施了违纪行为。过失是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，由于疏忽或过于自信没有预见或轻信能避免，以致发生了危害社会的结果。违纪人违纪的主观心理状态不同，反映了恶性程度的不同，故意较之过失明显要严重的多。 （2）区分案件性质：性质不同，处理不同。 （3）区分违纪的后果：后果不同反映了社会危害程度的不同，对处理有着重要的影响。 （4）区分违纪责任：受审查人员在违纪案件中所起的作用不同，处理也不同。注意区分主要责任与次责任主动策划违纪以及被动实施。 （5）区分认错态度的好坏。 （四）对于违犯党纪政纪的人员，必须坚持在党的纪律面前人人平等的原则； 审理人员要严格按照有关规定办案，不能因受审查人的地位、身份、职务、民族、财产等条件不同而有所区别，对任何党员和监察对象的申诉或者申辩都要一视同仁； 同时审理人员应具有较高的政治素质，敢于坚持原则，不惧干扰，不畏权势，才能秉公执纪，同各种违法违纪行为作坚决有效的斗争。 （五）对违犯党纪政纪的处分，必须坚持民主集中制的原则。 民主集中制原则是党和国家最根本的组织制度和原则，也是纪检监察机关的组织制度和工作原则： （1）承办人在阅卷完毕后，案件要经过审理部门的集体审议制度，由审理部门集体对案件的事实、证据、定性、处理进行审核； （2）案件处理决定要经过纪委常委会议或监察局局长办公会议集体讨论，实行少数服从多数的原则； （3）在执行纪律的时候，要坚持下级服从上级的原则。 五、办案基本要求 1983年7月，中央纪委在北京召开第一次全国纪检案件审理工作座谈会，总结了历史经验，并首次提出必须按规定程序办案等审查处理案件五条办案基本原则和经验，提出了“20字办案基本要求”，即： 1.事实清楚；2.证据确凿；3.定性准确； 4.处理恰当；5.手续完备； 我们现在执行的办案基本要求 2003年2月中纪委二次全会在原“20”字基本要求之上，补充“程序合法”为“24”字基本要求。据此形成今天我们办案的“24字方针” ，即： 1.事实清楚；2.证据确凿；3.定性准确； 4.处理恰当；5.手续完备；6.程序合法 六、案件审理程序 案件审理程序包括违纪案件审理程序和申诉案件审理程序，今天我们主要介绍违纪案件审理程序，主要包括： （一）案件受理程序； （二）案件审核程序； （三）集体审议程序； （四）处分决定执行程序。 （一）案件受理程序： 1.受理条件：属于本级纪检监察机关的受理范围；已经调查终结的违纪案件；确认已经构成违纪，需要作出处理决定的案件；案件材料齐全并经过事理；经有关领导批示同意移送审理的案件。 2.受理范围：分违犯党纪和违犯政纪两种，我们主要介绍前者：