《社会福利与社会救助》ppt课件 第五章 社会救助与贫困问题.pptVIP

第五章 社会救助与贫困问题;　第一节 贫困及其测度 　　社会救助的主旨是反贫困。 　　1996年被联合国定为“国际消除贫困年”。 　　联合国发展计划署在1997年制定了《联合国1997－2006年消除贫困十年规划》。 　　中国国务院于1994年3月1日召开了扶贫开发工作会议，全面部署实施“国家八七扶贫攻坚计划”工作。 　　2004年5月，在上海召开的全球扶贫大会上，国务院总理温家宝表示，从新世纪开始，中国将用10年时间基本解决少数贫困人口的温饱问题。;　（一）贫困程度的衡量指标 　　1.何谓贫困 　　作为经济范畴的贫困，不仅包括物质上的贫困，即缺少基本的生产资料和生活资料，而且包括精神上的贫困，即缺少必要的劳动技能和现代的社会价值观念。 ;　　1.绝对贫困的内涵 　　绝对贫困又称生存贫困，是指在特定的社会生产方式和生活方式下，个人或家庭依靠劳动所得或其他合法收入，不能满足最基本的生存需要，生命的延续受到威胁。 　　它是从绝对客观的物质指标去测量贫困的。;　　2.相对贫困的内涵 　　相对贫困是指在国民收入的总额中，有一组人口所占份额相对处于最低水平、生活水平也处于最低层次的这部分人的生活状况。 　　相对贫困测量的是财富或收入在不同社会阶层、社会群体之间的分配。 ;　　（二）贫困线的划定 　　贫困线以货币为单位设定 　　1.绝对贫困线的划定 　　绝对贫困线定位于不能满足人们生存需要的消