山东省农民工留守儿童教育问题分析-analysis on education problems of migrant workers children left behind in shandong province.docxVIP

1.引言1.1问题的提出及研究意义1.1.1问题提出的背景近年来，随着山东省经济的快速发展以及城市化进程的加快，大量的农村剩余劳动力转移到城市或乡镇务工就业，从而形成我省历史上前所未有的“民工潮”。但是由于经济条件、户籍制度等因素的限制，农民工当中很多人只能把子女寄养在原籍，让父母或亲戚代养，从而形成了一个特殊群体--留守儿童。根据第五次人口普查的数据显示，当时全国农村留守儿童数量为2443万人。据推算，到2020年，我国大约有2亿农村青年男女进城务工就业，农村留守儿童还有增长趋势。1伴随农民工流动趋势的加强，留守儿童的数量也急剧增加，“留守儿童”这一社会群体也将长期存在。由于大量的农村青壮年外出务工，许多农村成为“空壳村”，培养孩子的重任就落到了祖辈和其他监护人身上，留守儿童的家庭教育严重缺失，他们的身心健康、学习和成长出现了许多问题。一些留守儿童家务活增多，学习成绩下降，有的厌学、辍学、逃学。这些问题集中体现着城乡一体化进程中的多种冲突和矛盾，逐渐成为我省社会转型期一个独特的社会问题，日益引起全社会的广泛关注和重视。2004年5月31日，教育部召开“中国农村留守儿童问题研究”研讨会，会议围绕着农村留守儿童教育、生活、发展面临的现实问题和问题综合解决途径展开了对话与交流。政府和相关部门也相继出台了一系列的政策措施，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）、《关于进一步做好加强农村教育工作的决定》、国务院办公厅《转发教育部等部门进一步做好进城务工就业农民子女义务劳动工作意见的通知》（国办发[2003]78号）等等，这些政策和措施的出台表明了国家和政府对留守儿童的关注。2006年7月17日，全国妇联出台了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的意见》，2007年国务院农民工办将全国农村留守儿童状况研究列为前瞻性研究课题，全国妇联为此联合有关专家1顾秀莲.在全国农村留守儿童工作电视电话会议上的讲话.中国妇运，2006成立了课题研究小组，对我国农村留守儿童现状、问题与对策进行研究。党中央和国务院对留守儿童的问题非常重视和关心，在2009年的全国人大二次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。山东省政府及相关部门、民间机构高度重视农村留守儿童的生存与教育问题，并采取了一系列措施积极保障儿童教育权益，并对部分需要救助的儿童给予救助，取得了明显的成效。然而留守儿童的教育问题作为我省留守儿童问题的一个主要方面变得越来越突出。要真正实现积极保障儿童教育权益的目标，全面真实地掌握我省留守儿童的教育与发展状况是必不可少的前提。本研究旨在调查研究的基础上，揭示我省留守儿童教育存在问题，以及在发展儿童教育中遇到的障碍，进而提出相应的对策建议，为政府决策提供一定的依据。本课题以山东省农民工留守儿童为研究对象，以留守儿童的教育情况为研究重点，深入调查和分析了留守儿童教育的现状，进而有针对性地提出解决农村留守儿童教育问题的对策，目的是对这一重大而现实问题的解决有所裨益。首先，我省城乡之间普遍存在的二元结构制约着农村社会的发展，劳动力素质是关系农村经济发展和社会进步的重要因素。“留守儿童”是我省经济社会转型过程中出现的新问题，而教育问题更是这个问题的核心。本文对“留守儿童”教育问题进行分析将对我省二元经济和社会结构长期存在条件下提高农村劳力素质，促进农村发展有重要的意义。其次，通过本文的调查研究，有助于政府、学校、一家庭和社会加强对农村留守儿童教育问题的认识，也有助于加快我省教育方面法律法规的修订完善，更希望全社会来共同解决留守儿童的受教育问题。受教育权是我国宪法规定的公民基本权利，留守儿童受教育权的实现直接关系到他们的健康成长和自我完善，关系到他们今后的个人生活条件以及参与社会生活的能力。对留守儿童的受教育权进行研究，有利于留守儿童受教育权的实现，有利于实现教育公平。农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道，走上犯罪之路。据调查，在历年的刑事犯罪中，就有近20％的青少年为留守儿童，给当今社会提出了一个严峻的课题。本文通过分析“留守儿童”失学的根源，对避免农村青少年的犯罪，保证“留守儿童”健康成长将有一些启示。再次，儿童的健康成长关系国家的命运。留守儿童所带来的问题，不仅关系到其自身的健康成长，也关系到农村社会经济的可持续发展，关系到我国的现代化进程。留守儿童不仅仅是一个家庭的问题，也是一个重大的社会问题。这一群体的问题不解决好，不仅影响这些孩子的健康成长，还影响这些家庭的幸福和稳定以及我国公民素质的整体提高，甚至影响到社会主义和谐社会的建立。因此，解决好留守儿童这一人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会问题，已成为一项重要而紧迫的任务。1.1.2课题研究的意义