生态型限制开发区地域功能类型划分方法——以江西省遂川县为例-division method of regional function types of eco-restricted development zones a case study of suichuan county, jiangxi province.docxVIP

主体功能区划是当前我国规范区域空间发展的重要举措。通过基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力的评价，将国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区等四类主体功能区，并按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。其中，限制开发区可细分为生态型限制开发区和农业型限制开发区。自主体功能区概念提出以来，国内理论界和政府有关部门进行了大量的研究和实践。国家和省级层面的主体功能区划已相继完成，这为我国各区域进一步按照科学有序、因地制宜和可持续方式发展奠定了基础。然而，该类以县（市）级行政区域为基本评价单元的区划过程和结果，并未考虑县内的差异性，使得其具有研究过于宏观、实际应用性差、可操作性不强等特点，有必要在更小尺度上进行相关功能类型细分，识别更具体的空间功能，划定具体功能分区，并提出适宜的发展政策。国家发展改革委、环境保护部也于2014年决定以国家重点生态功能区（即生态型限制开发区）为主体，选择部分市县开展国家主体功能区建设的试点示范工作。本文在对相关理论进行梳理的基础上，探讨生态型限制开发区的地域功能细分及区域发展的理论与方法，以被确定为试点县域的江西省遂川县为例进行实证研究。主要内容包括：（1）陈述本论文的研究背景与意义以及所要研究的内容，以地域分异规律理论、区域空间结构理论、可持续发展理论、生态经济理论、“反规划”理论等理论为基础，通过分析国内外研究进展，构建了生态型限制开发区地域功能细分及区域发展的技术体系。（2）以遂川县为例进行了生态型限制开发区地域功能细分研究的实证分析。以行政村为基本研究单元，基于ArcGIS10.0的空间分析功能，提取研究所需评价要素，运用适宜指数评价法及互斥矩阵法对区域各评价单元进行适宜性识别，以此为依据进行地域功能类型细分，得到遂川县主体功能细分的具体方案，将遂川县划分为生态建设区、农业生产区、城镇发展区和禁止开发区等地域功能区。（3）对地域功能细分后的遂川县各功能分区进行科学合理和因地制宜的区域发展策略探讨，构建了四类地区各具特色的区域发展路径。关键词：主体功能区；生态型限制开发区；遂川县；功能分区；区域发展TheMajorFunctionOrientedZonePlanningisanimportantmeasureforourcountrytoregulatetheregionalspacedevelopment.Basedonthecurrentcapacityabilityofresourcesandenvironment，thedevelopmentdensityandthepotentialsforfurtherdevelopment，nationallandcanbedividedintofourzonesincludingoptimizeddevelopmentzone，stresseddevelopmentzone，restricteddevelopmentzoneandprohibitddevelopmentzone.Inthemeanwhile，itisessentialtoimprovepoliciesforregionaldevelopmentandperformanceevaluation，toregulatethedevelopmentorderofspaceandtoformscientificspacedevelopmentstructureinaccordancewiththefunctionpositioning.Therestricteddevelopmentzonecanbesubdividedintoecologicalrestricteddevelopmentzoneandagriculturalrestricteddevelopmentzone.SincetheconceptoftheMFOZwasputforward，domestictheoristsandgovernmentdepartmentshavedonealotofresearchandpractice.Themajorfunctionorientedzoneplanningofnationalandprovinciallevelhasbeencompleted，whichhaslaidthefoundationforthefurtherscientificandorderlydevelopmentofourcountryaccordingtothescientificorder，localconditionsandsustainabledevelopment.How-ever，thiskindofzoneplann