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工作安全分析调查（JSA） 安全部整理编辑 2014年4月14日 第1页 目的和范围 1.1落实安全生产隐患排查制度，确保在好来工厂发生的所有作业活动、场所得到风险预评预控；消除重大的危害，减少事故；风险管理细化到每一具体作业； 1.2由作业者本人管理自己作业中的风险，通过参与对JSA 的编写, 讨论, 沟通, 遵守及修订等, 提高员工识别和控制风险及的能力；持续的改善安全标准和工作条件。 1.2适用于好来员工、以及所有进入好来工厂的承包商施工人员、访客和其他业务活动的风险评估。尤其是： 目前无SOP/WI/PPM管理、控制的业务活动； 生产方式和生产工艺的变化而新增的业务活动； 改变现有的作业和可能偏离程序的非常规作业； 法律、法规及其它要求的变化； 事故或未遂事件发生后； 定义 3.1工作安全分析（英文缩写JSA）：仔细分解、记录每个岗位工作活动的关键步骤，辨识过程中的危害源，运用一种或几种评价方法，定性、定量或半定量地评价其风险程度，同时制定有效的预控措施将风险降低到可接受程度。 3.2危险因素（也称危险源）：可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。 3.3辨识危险因素：识别危险因素的存在并确定其特性的过程。识别应遵循的原则：科学性；系统性；全面性；预测性； 辨识危险源方法可选取以下一种或几种：a.询问和交流；b.现场观察；c.查阅有关记录；d.获取外部信息；e.工作任务分析。 3.4辨识危险因素的三种状态。正常状态：生产连续运行；异常状态（故障停机、转产、维护保养、非计划停电；紧急状态：火灾、地震、事故排放。 3.5辨识危险因素的三种时态：过去：历史环境问题及影响；现在：现行活动、产品、服务问题及环境影响；将来：现场问题可能导致将来影响。 3.4隐患与危险源的关系： 危险源是隐患的母体，一般隐患来自于危险源之中。一是客观上已经存在的、违反有关法规标准的实际危险源，而不仅仅是潜在或未来可能的东西；二是将隐患应当看做是较高风险值的危险源，是不可容许的临界状态，是必须采取措施进行整改和控制的危险源。 定义 3.5风险：是衡量某一种危险引发事故、造成伤害或疾病的概率和后果的尺度，是危险事件发生的可能性与后果的结合。风险 = 发生危险事件的可能性×后果。 3.6残余风险:对原有风险制定或实施改进措施后尚存的风险。如：漏掉的关键步骤、危险源、不适用的PPE、含糊不清的作业指引等。 3.7作业条件风险评价法：又称LEC法，是一种简单易行的，评价操作人员在具有潜在风险性环境中作业时危险性的半定量评价法：3.9危险因素评价法：又称LEC法，是一种简单易行的，评价操作人员在具有潜在风险性环境中作业时危险性的半定量评价法：危险事件的可能性×暴露频率×事故后果。 定义 3.8风险等级：C级风险D≤20；B级风险21≥D≤159；D≥160A级风险；当出现下列任意一项时，可直接确定为不可容许”A级”风险： 现状严重不符合法律、法规、国家安全标准、集团安全标准及公司安全管理制度； 相关工作岗位员工有合理抱怨和强烈要求； 曾经发生过事故，且未采取有效防范、改进控制措施的工作岗位； 直接观察到可能导致严重后果，且无适当控制措施的工作岗位； 职责 4.1安全部： 负责更新和维护本程序及表格，负责制定全厂的JSA活动计划、JSA复评计划； 负责编辑维护相关的培训资料，并为车间部门的培训提供技术支援和现场指导； 负责建立全厂电子板《工作安全风险评估调查表》和《岗位残余风险评估分析表》台帐，每半年回顾总结执行情况； 职责 4.2 部门安全协调员： 负责组织建立本部门JSA小组，负责制定JSA培训计划、JSA复评计划和审核《工作安全分析评估表》和《岗位残余风险评估分析表》，并建立纸质和电子台帐； 负责在项目变更时对新增或变化的岗位、设备和环境组织风险预评预控； 每半年负责回顾总结本部门的JSA情况，同时在事故发生后马上对事故岗位的风险重新评估，将新发现的、确认的关键步骤和新增的安全要求、指引及时补充到相关的SOP/WI/PPM/JSA的相关文件里；将改善措施例入当月部门的隐患计划中。 职责 4.3区域主管/经理： 学习和撑握JSA风险分析原理原则，审批本部门的JSA评估表； 当部门人员和环境变更时，提前与部门安全协调员沟通，提前做好风险预评预控； 组织资源将JSA的关键步骤、安全要求写入书面指引文件，执行标准化操作； 4.4当班科文/高仓： 学习和撑握JSA风险分析原理原则，熟悉本部门各岗位危险源和预控措施； 组织本班组人员开展风险评估复查工作，主动发现和修改有缺陷的文件指引； 监督本班组员工落实标准化操作，及时纠正、报告和记录发现的事故隐患； 职责 4.5技术员： 学习和撑握JSA风险分析原理原则，熟悉本部门各岗位危险源