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华阴市信息化工作办公室 “十二五”信息化发展规划 中期评估报告 ? 华阴市“十二五”信息化发展规划实施以来，在市委、市政府的领导下，通过全市信息化工作者的共同努力，全市信息化发展把深化信息化服务作为中心任务，我市坚持以科学发展观推进信息化建设，逐步建立起统筹规划、科学决策、开放合作、协同推进的信息化建设运作机制，坚持服务与管理并重推进，围绕全市信息化工作总体目标，不断加强信息化建设统筹管理，健全完善信息化法规和技术标准，以电子政务建设为抓手，以实施政府信息公开为重点，抢抓机遇，加快发展，基本实现了信息化现代化，事业发展呈现持续、稳定、健康发展的良好势头，为全面完成“十二五”规划发展目标奠定了坚实基础。 一、规划实施情况 (一)全市信息基础设施建设快速发展 全市信息基础设施建设继续保持良好发展势头，全面建成具有技术先进、运行高效、覆盖面广的现代化信息基础设施，形成一个结构完整、门类齐全、适度超前的基础通信网络体系。全市固定电话交换机总容量达5.04万门，固定电话用户达到4.05万户，其中城市电话用户达1.05万户，农村电话用户达3万户；全市移动电话装机容量16.12万门，移动用户14.5万户，GSM用户11.64万户，CDMA用户1.2万户，3G用户1.28万户。实现了通信能力城乡全覆盖。全市光缆铺设总长度1141.7公里。我市互联网业务稳步增长，互联网用户达1.37万户。有线电视数字化稳步推进，广播、电视人口综合覆盖率进一步提高，分别达到96%和92%。有线电视用户达3.9万户，其中数字电视用户1.3万户，已传输的数字电视节目超过100套。信息网络已经成为支撑全市经济社会发展的重要基础设施。 (二)实施项目带动，加快推进农村信息化 全市农村信息化工作以涉农信息资源整合和农村信息服务站建设为抓手，不断探索公益服务与市场化运作相结合的运行机制，充分利用现有资源，积极争取中、省资金支持，以项目促发展，通过实施农村信息进村入户工程、乡乡有网站工程等项目，农村信息网络体系和信息服务体系建设成效明显。全市6个街道办、镇网站已全部开通并上线运行。按照省上安排部署，在全市范围内实施了“信息入村”工程。全市186个行政村分期设立农业信息综合服务站，使农户学会在网上查询农业信息，逐步认识到科技对农业生产的重要性，使农户掌握到可以通过网络来查询有关农业知识和法律、医疗等信息，因而广受当地人民群众的欢迎，农民信息化意识明显增强。 (三)企业信息化步伐明显加快 信息技术的综合运用促进了技术创新和产品结构调整，提高了企业的生产效率和管理水平，增强了企业的核心竞争力。我市初步形成了以能源、机械制造、石材、冶金、医药化工、光伏、建材等行业为主导的一些企业，华能陕西秦岭发电有限公司、中联重科土方机械有限公司、宏发矿业公司、龙钢公司、锦前程药业公司、西安博爱制药公司、博华制药公司、新西北特钢公司、良木公司等具有一定规模和市场占有额，在全省、全国有一定影响。为我市的工业进一步发展奠定了良好的基础。如国有企业华能陕西秦岭发电有限公司、装备制造企业中联重科土方机械有限公司均建立了信息化工作机构，岗位及人员均已设立，并纳入单位预算之中，秦岭发电公司建有自己的企业网站。 (四)信息服务工作逐步加强，应用效果明显 依托市政府门户网站为社会公众提供政务信息服务，目前网站共发布各类信息约4000余条，公开了约50个部门的政务信息；互动栏目接到信息1500余条，投诉、咨询、建议信箱收到信件650余条，市长信箱接到信件840余条；提供在线服务信息约700余条。从农村的实际需求出发，及时采集、编制、整理、发布各类涉及信息1200余条。信息服务形式多样，完善了互联网、手机短信、村村通信息等农村信息服务设施，使农民获取信息更为方便快捷。目前已初步形成市、乡、村三级信息网络体系，农村信息服务已成为促进城乡协调发展和社会主义新农村建设的重要支撑。 (五)政务信息化水平大幅提升，政府行政效率和为公众服务的能力明显提高 （1）进一步明确电子政务发展的总体思路，建立了电子政务发展的工作机制，建设环境不断优化。建立健全一系列电子政务建设规范标准、运行和技术维护管理规范等相关政策文件。 （2）充分调动社会各界特别是各大通信运营商的积极性，利用运营商在基础信息网络、综合信息服务以及服务体系等方面的优势，政企联动，加强政务信息资源整合，重点建设电子政务平台。严格按照物理隔离的要求，将内、外网平台统一整合搬迁到新建的市电子政务机房。以应用需求为主导，不断完善平台功能，外网平台新增公文传输（2台）、门户网站（2台）、邮件、电子印章等6台服务器，为进一步完善政府门户网站功能提供保障，外网平台建设初具规模；内网平台主干线路铺设完成，电子政务办公系统的应用建设已全部完成。 （3）不断完善政府门户网站的功能和