第七节 行政实施.ppt

一分钟小说：关于申请添购一把铁盛的报告 “天津卫吗?请到总务科来一趟，你们打的报告批了。” 小卫一愣：“嘛报告?” “那个，那个——”电话里，一阵翻动纸张的寒牢之后，总务科吴科长一板一眼地念道：“关于申请添置一把铁壶的报告。”“呵，我的天爷！这都嘛时侯了，才批下来呀！去年冬天，办公室里生火，空气太干，急需一把铁壶。可现在——”小卫瞥了一眼正在摇头晃脑的电扇，不由得一声苦笑，“哼好么，一把铁壶批了半年！我说吴头，是不是报部里批的?” 申请一把铁壶竟费如此周折，是小卫万万没有料到的。他第一次向总务科提出来，是在去年十一月中旬。当时，一位姓郑的科长一口应允。可是等了半个多月，连壶的影子也不见，他又去找总务科。郑科长不在，另一位王科长合上手中的《八小时以外》，吸几口烟，打着官腔说：“天津卫，一把铁壶，看来事情不大，但是，一旦其它科室知道了，也来要，事情就不好办喽。” 小卫急了，“他们要得着吗？他们在楼里办公，有暖气，只有我们在木板房里，也只有我们生炉子！” “不要张口‘他们’‘我们’的，要注意团结啊！” 小卫的鼻子都差点儿给气歪了！他只好去找总务科的第一把手吴科长，然而，得到的回答却是；“那个，那个，既然他们二位意见不一致，你们打个报告，请领导研究一下吧！” 这“研究一下”，竟是五个多月。不过，总算批下来了，去年冬天虽然过去了，但还有今年冬天呐。为避免夜长梦多，小卫急忙去总务所，填写那一式三份的领物单。吴科长捧着保温杯，正端详面前那张被划得密密麻麻的报告。见小卫进来，他抬手理了理稀疏的银发，浑浊的双眼吃力地从老花镜上方望着小卫，为难地说：“不好办啊？赵局长没批具体意见。” “嘛玩意儿?一把铁壶，要赵局长批?！”小卫简直不相信自己的耳朵了。他凑到吴科长身边，扫了一眼那张报告，“呵！还真是赵局长批的。哎，赵局长这不是同意吗?”?“正是因为这‘同意’二宇才不好办啊！” “怎么呢?” 吴科长呷了口茶，慢吞吞地：“那个，那个，这上面，郑科长的意见是‘同意购买’，王科长的意见是‘不同意购买’，李主任和周主任只划了个圈圈，孙副局长的意见是‘要注意关心群众生活，应该添购’，而钱副局长的意见却是‘一把铁壶，也要公文旅行，何其荒唐！不精简机构，不整顿作风，怎么行? ?建议以此为例，在干部中进行教育，’那个，那个赵局长究竟是‘同意’哪一种意见呢?” “这．．．．．．” 第七章 行政实施 主要讲授以下几个问题： 行政实施概述 行政指挥 行政沟通 行政控制 行政协调 行政实施的手段 一、行政实施概述 1、行政实施的概念 即从行政决策一经形成或最后批准时起，行政机关及其工作人员贯彻决策、实现决策的全部活动或整个过程。 行政实施是行政决策的后继，是决策的实施； 行政实施包括从决策的执行到完成目标的过程； 行政实施贯穿整个行政过程。 2、行政实施的特点 行政实施具有从属性或目的性 行政实施具有经常性 行政实施具有连续性 行政实施具有时效性 行政实施具有灵活性 行政实施具有层次性 3、行政实施的原则 （1）忠实决策与灵活运用统一的原则 忠实决策是指严格按照决策的对象、范围和相应的政策要求贯彻，确保国家政策的统一性、严肃性、权威性。 灵活运用是指在不违反法律、遵循决策目标的前提下，根据具体环境和新情况，灵活执行，因地因时制宜。 S市N区有一所变电站，变电站铁门上有告示牌一块： 严禁变电站周围堆物、停车、设摊，违者罚款！ S市公安局电力治安办公室 ??? 待业青年王某在变电站的铁门旁摆起（无证）自行车修理摊，生意很好。有时待修的车辆多得妨碍弄口的交通，居民进出不便，通过里委向街道市政科反映此事，要求迅速解决。街道市政科在与区工商行政管理局联系基础上研究后做出取缔该摊的决定，责成所属的市容监察分队吴队长执行。 吴队长觉得取缔该摊后，待业青年王某不是成了不安定因素了吗？且王某平时表现良好，其父早已亡故，其母因肺癌于去年去世，家庭经济情况很差，有无两全之策？苦思后，决定立即帮助王某办理好营业执照，并将其摊位挪动十八米。 某些官员为何敢不执行中央政策 日前，新华社记者在河北省怀安县采访发现，这个县部分农村中小学仍在收取各种费用，成为义务教育阶段免除学杂费的“死角”，这个国家扶贫开发重点县，甚至存在着农民家长靠卖血来支付孩子上学费用的现象。（5月27日《中国青年报》） “两免一补”是中央的善政。然而在河北省怀安县的部分农村学校，中央“两免一补”政策干脆就根本没有得到执行。当地一些学校的态度是：中央是中央的，而学费、书费以及其他费仍是我行我素、照收不误；对于国家针对贫困生的补助，他们来者不拒，或装进私囊，或因利益瓜葛给了那些假贫困家庭。真正需要帮助的人得不到帮助——这就是当下真实的基层！怀安县是中央“两免一补”政策在基层的一