城郊型大遗址保护与周边开发探索以杜陵和西安曲江新区为例.docxVIP

城郊型大遗址保护与周边开发探索—以杜陵和西安曲江新区为例张晓明1，刘雷2，林楚燕2（1.清华大学建筑学院，北京100084；2.中国城市规划设计研究院深圳分院，广东深圳518040）摘要：大遗址是展现历史文化和国家尊严的重要地区。随着我国城市化进程的深入发展，许多大遗址在城市开发建设过程中面临威胁，亟需保护。实践证明，在市场经济条件下，大遗址的保护一定要与开发利用相结合才能得到落实和保障。本文针对城郊型大遗址与周边地区城市开发建设之间的突出矛盾，结合杜陵和西安曲江新区的案例，提出强调空间管制区划和资源保护规划、构建文化产业社区等发展思路。在贯彻“保护为主、抢救第一”这一原则的同时，将大遗址保护与文化产业发展联系起来，对我国大遗址周边地区的城市开发建设模式进行了探索。关键词：大遗址；文化产业社区；杜陵；曲江新区中图分类号：K85文献标识码：A文章编号：1009－2447（2012）01－0070－06护和管理工作角度提出的独有概念[3]，专指中国文化遗产中规模特大、文物价值突出的大型考古文化遗一、引言随着民族文化意识的觉醒和城市政府认识水平的提高，城市开发建设中的历史文化保护与传承问题已愈发成为关注的热点。在规划建筑领域，关注的重点问题主要集中在历史文化遗存的规划保护、建筑和环境的历史风貌协调、历史建筑和街区的保护与开发利用等方面。近年来，随着文化产业、文化旅游的兴起，以发展旅游业和房地产业为目标，以整体城市设计为手段，对整个地区进行历史文化风貌包装的做法也开始兴起。大遗址构成了我国古代文明史史迹的主体[1]，是中华民族文明与文化发展史的珍贵物证，具有遗存丰富、历史信息蕴涵量大、现存景观宏伟等特点和不可再生、不可替代的价值与地位[2]。大遗址具有很高的综合价值，包括历史文化价值、科学研究价值、社会价值、美学价值和生态价值等[3-4]，孟宪明则认为大遗址构成了历史文化遗产研究、保护和展出的基础，并对现代社会具有增强民族凝聚力、帮助恢复生态环境和促进旅游业发展等三方面的作用[1]。大遗址特别是城郊型大遗址的保护利用与周边城市开发建设之间的规划协调关系需要深入研究[5]。二、大遗址保护概述1.大遗址概念和类型大遗址，即大型古文化遗址[1]，是我国从遗产保址和古墓葬[2]。李海燕等探讨了国外研究和联合国《保护世界文化和自然遗产公约》中遗址概念与大遗址的联系和区别[3]，孟宪明则指出大遗址是根据《文物保护法》对国家保护文物分类定义的，国务院1997年《关于加强和改善文物工作的通知》中采用大遗址的提法[1]。赵中枢从占地规模方面限定大遗址是面积以平方公里计的大型文化遗存[5]，孟宪明则认为大遗址的大小是相对而言的[1]。朱海霞等通过提出大遗址概念的狭义与广义之分强调了大遗址应包含与其相关的历史环境风貌[6]，即文化遗产相关的环境遗产[1]。就大遗址的类型而言，陈同滨根据大遗址在保护规划编制、特别是背景环境方面的内容差异，将其分为8种主要的类型：（1）旧石器时代古人类遗址；（2）新石器时期大型聚落遗址；（3）大型古代城市遗址；（4）大型古代建筑群和园林遗址；（5）大型石窟寺和石刻遗址；（6）大型古代工程遗址；（7）大型古代手工业遗址；（8）古代帝王陵寝与各类大型墓葬群[2]，其中又以古墓葬数量最多，占我国大遗址总数的30%以上[3]。2.大遗址面临的威胁大遗址面临的威胁和破坏可以分为对大遗址本身的破坏和对大遗址背景环境的破坏两种情况。孟宪明总结了大遗址面临的主要威胁，包括（1）盗掘、偷盗、劫掠；（2）城乡建设发展的破坏、蚕食和威胁；（3）未经认真前期选址研究、论证审批、采取保护措收稿日期：2011-12-29作者简介：张晓明（1981-），男，江苏苏州人，清华大学建筑学院博士研究生，注册城市规划师。张晓明，等：城郊型大遗址保护与周边开发探索第1期71施的大中型基础设施建设；（4）群众日常生产生活的占地、取土等，并从认识偏差、保护积极性、部门协调、管理体制和人财保障等方面分析了原因[1]，所指应该认为是对大遗址本身的威胁和破坏。应该说随着我国文物保护工作的加强和地方政府对历史文化保护认识的提高，对大遗址本身的破坏已经得到了有效的控制。对大遗址背景环境的威胁和破坏则具有综合性强、牵涉面广、利益关系复杂等特点，并且缺乏明确的法律法规保障，致使其治理程度远远落后于对大遗址本身的维护力度[2]。陈同滨认为现阶段我国经济发展模式、产业结构调整、城镇化进程、资源环境压力和生态环境退化和气候变化等因素都成为大遗址背景环境的破坏因素，并指出其中最主要的破坏威胁来自城镇建设[7]。值得注意的是，不少专家学者都提出大遗址背景环境遭受破坏威胁的程度主要取决于大遗址与城镇的相对位置关系，位于城市边缘的大遗址在遗址保护和当地经济发展之间的矛盾方面表现突出[5,7,8]，