在全市法制机构员培训班上的讲话.docVIP

在全县行政执法培训会上的讲话 　 同志们： 随着依法治国方略的实施，依法行政的全面推进，党和国家对依法行政的要求越来越高，建设法治政府的工作更加艰巨和繁重，政府和部门的法制机构担当越来越重的法制工作任务，这就对在政府法制机构工作的干部提出了新的更高的要求，培养和造就一支与新形势、新任务相适应的政府法制队伍，愈加显得必要和紧迫。今天，举办我县行政执法培训会，旨在通过此次培训，提高全县政府法制机构干部的综合法律素质，为推进依法行政、建设法治政府奠定良好的基础，为实现我县经济的新发展、新跨越提供重要的法制保证。下面，我讲三点意见： 一、正确认清形势，充分认识政府法制工作的重要作用 政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是依法治国的重要内容，是整个政府工作的重要基础，是一项事关全局的根本性工作。加强政府法制工作，对于促进政府职能转变，提高政府行政管理水平，保障经济社会健康发展，推动社会文明进步，加快法治国家建设进程都具有十分重要的作用。 今天，在位的各位都是从事政府法制工作的同志，只有认识和理解政府法制工作的性质和任务，并且充分与本地区、本部门的工作实际结合起来，才能始终把握政府法制工作的主动性和创造性，增强自觉性和责任感，才能把这项工作做得让人民群众满意、让政府领导放心。 首先，政府法制工作是各级政府的一项基础性工作。温家宝总理指出，“推进依法行政、建设法治政府，不是一项具体业务工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作；不单是法制机构的事，而且是政府所有部门职责内的大事。”可以说，凡是行政行为需要规范的地方，都是政府法制工作的重要内容。当前，我们要注重强化两个“全局观念”。一是各级政府和政府各部门对待政府法制工作要有“全局观念”。全面推进依法行政，责任在政府。从政治上讲，我们的政府是全心全意为人民服务的政府，根本目的就是保证行政权力始终为人民群众服务。从行政管理方面看，政府各项工作要贯彻好、落实好，除了加强组织领导外，关键在于加强政府法制建设，通过制度监督和责任约束保证政府各项工作落实到位。当前，一些乡镇和部门存在着有令不行、有禁不止、政令不畅、效能不高的现象，重要原因之一就是因为这些地方和部门法制观念淡薄，法制工作做是还不够到位。因此，各级政府和政府各部门要提高自身行政管理水平，就必须高度重视和加强政府法制工作。二是政府法制机构在处理问题上要有“全局观念”。政府法制工作是各级政府和政府各部门的工作，这就决定了政府法制工作不仅要紧密结合本机关的各项工作来进行，而且要求政府法制机构处理问题必须站在全局的高度，忠实保证国家法律、法规、规章和政策的实施。政府法制机构要发挥自身应有的作用，就必须与狭隘的“地方利益”、“部门利益”划清界限，依法、客观、公正处理部门利益冲突、社会与行政机关利益冲突、老百姓之间利益冲突，为构建和谐社会发挥应有的作用。 其次，政府法制工作是推进政府自身建设的根本途径。政府法制工作的重要性不是由哪个个人主观决定的，而是由我们所处的时代所决定的。社会越是进步，越是需要文明、民主和规范，就必然要求行政权力制度化、法制化。首先，政府法制工作是加强党的执政能力建设，实现依法执政的具体体现。坚持依法执政，体现在政府工作中，就是要积极推进依法行政，努力建设法治政府。其次，加强政府法制工作就是加强政府制度建设。政府法制工作通过制度建设规范政府行为，保障和监督行政权力正确行使，实现有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。三是加强政府法制工作符合人民群众的愿望和要求。当前我国正处在经济和社会转轨时期，人民群众越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制工作必须针对新情况、新矛盾，通过法定渠道和方式，积极主动地参与依法化解行政争议和社会矛盾工作，为政府排忧，为群众解难，维护人民群众合法权益和社会稳定大局。 第三，政府法制工作在全面推进依法行政、建设法治政府进程中责任重大。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出：通过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。去年5月，国务院又发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》，对市县政府的依法行政工作也提出了具体要求，这些要求和措施中，有的涉及政府法制工作，有的就是政府法制工作的主要内容。因此，依法行政能否落到实处，建设法治政府的目标能否顺利实现，在很大程度上取决于法制部门作用的发挥，因此，法制部门在推进政府依法行政、建设法治政府过程中起着关键的作用。 第四，加强政府法制工作是执政为民的本质要求。我们的政府是人民的政府，政府工作必须紧紧围绕一切为了人民这个根本出发点，处处体现最广大人民群众的根本利益，始终做到对人民负责、受人民监督、为人民服务、让人民满意。加强政府法制工作，建设法治政府，有利于促进各级政府及部门依法履行职责，规范和约束行政权力，保