企业突发环境污染事故的预防和处置.pdfVIP

企业突发环境污染 事故的预防和处置 浙江省环境执法稽查总队 方卫民 联系电话：0571 一、我国环境安全现状 二、突发环境污染事故的概念 三、突发环境污染事故的预防 四、突发环境污染事故的处置 一、我国环境安全现状 随着工业化、城镇化的加速推进，我国已是世 界上遭遇环境污染较严重的国家之一，环境污 染事故也进入了一个高发期。据国家环保总局 统计，近几年来我国每年发生环境污染事故近 2000起，造成直接经济损失数亿元。 国家环保总局局长周生贤指出，当前和今后一 个时期，中国环境形势相当严峻，表现在“三 个高峰” 同时到来： 1、环境污染最为严重的时期已经到来； 2 、突发性环境事件进入高发时期，国家环境安 全受到挑战； 3 、群体性环境事件呈迅速上升趋势，污染问题 成为影响社会稳定的“导火索” 。 我省环境安全现状 去年我省发生的各类突发环境污染事故 也多达99起，虽然后来都在当地政府和 环境部门的共同努力下得到了成功处 置，但仍对我省的社会经济造成了一定 的影响，教训也是深刻的。 今年上半年我省共发生突发环境污染事 故35起。 从今年4 月份全省环境安全执法检 查情况看，我省环境安全上还存在较 多隐患，主要表现在： 环境安全意识薄弱； 应急预案操作性不强； 环境应急设施建设不规范； 环境应急体系不健全。 二、突发环境污染事故的概念 定义：环境污染事故是指由于违反环境 保护法律法规的经济、社会活动与行 为，以及意外因素的影响或不可抗拒的 自然灾害等原因致使环境受到污染、生 态受到破坏，人类健康受到危害，社会 经济与人民财产受到损失，造成不良社 会影响的污染事件。 环境污染事故普遍具有突发性的特 点，所以一般也称作突发环境污染事 故。 分类：环境污染事故从受污染的主要介 质来看分为，水污染事故、大气污染事 故、噪声污染事故、固体废物污染事 故、放射性污染事故和生态破坏事故 等。 分级：《国家突发环境污染事件总体预 案》将突发环境污染事件分为特别重大 突发环境事件（I级）、重大突发环境事 件（II级）、较大突发环境事件（III 级）、一般突发环境事件（IV级）。 引发突发环境污染事故 的主要原因： 安全生产引发的突发环境污染事故 交通事故引发的突发环境污染事故 企业违法排污的造成突发环境污染事故 其他原因引发突发环境污染事故，如自 然灾害引发突发环境污染事故、人为投 毒引发突发环境污染事故等 三、突发环境污染事故的预防 1、加强规划环境影响评价，从决策源头 防范环境风险； 2 、严格项目审批，加强建设项目环境风 险评价管理； 3 、全面排查，消除环境安全隐患； 4 、加强督查和责任追究； 5 、建立环境应急救援体系。 企业在预防环境污染事故中 的法定职责： 《中华人民共和国环境保护法》第三十一条第 2款：可能发生重大污染事故的企业事业单 位，应当采取措施，加强防范。 《浙江省环境污染监督管理办法》第四十二 条：排污单位应当采取有效措施，防止环境污 染突发事故的发生。可能发生重大环境污染突 发事故的单位，应当根据县级以上人民政府制 定的应急预案和本单位的具体情况，制订本单 位的环境污染事故应急方案，并报所在地环境 保护行政主管部门备案。 企业环境污染事故的预防措 施： 建立完善的环境应急管理体系； 编制有针对性的突发环境污染事故应急 预案； 完善各项环境应急设施 四、突发环境污染事故的处置 预警 应急响应 应急处置 应急终止 预警标识： 蓝色 （Ⅳ级）——县级人民政府 黄色 （Ⅲ级）——市（地）级人民政府