城市轨道交通管理规范.doc

目 次 前 言 II 1 总则 1 2 术语和定义 1 3 基本规定 2 4 安全管理机构及职责 2 5 运营安全管理 7 6 试运营安全管理 10 7 安全风险管理 10 8 事故管理 11 9 应急管理 16 10 参考文献 18 前 言 本标准由北京市运输管理局提出。 本标准由北京市交通委员会归口。 本标准由北京市交通委员会组织实施。 本标准起草单位：北京市运输管理局、北京市地铁运营有限公司。 本标准主要起草人： 城市轨道交通运营安全管理规范 总则 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，peration safety management 以乘客安全和行车安全为中心内容的城市轨道交通运营安全生产管理。 运营事故 Operational incidents and accidents 在城市轨道交通运营中，由于运营管理不到位或处置不当，造成乘客伤亡、车辆和设备损坏、中断行车及其他危及运营安全的情况。 限流Incoming Passenger Control 为客运组织安全需要而采取的限制乘客进站速度的安全措施。 安全评价Safety evaluation 指运用定性定量或的方法，对存在的危因素和有害因素进行危险源识别、分析和评估等过程。应当组建安全生产委员会安全生产委员会每召开一次安全工作会议。遇到较重大的安全问题，应当随时召开安全工作会议。会议内容应当有完整的书面记录。 的（）建立健全本安全生产责任制； （）制定本企业安全生产规章制度和操作规程； （）保证本企业安全生产； （） （）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 在主管安全生产负责人的直接领导下，对本企业安全生产工作负权限范围内的管理责任对交办的工作任务要按时按质完成履行安全生产检查职责并做好检查记录，及时纠正违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为，发现安全隐患及时上报并督促整改制定本企业安全生产规章制度和操作规程。负责本职范围内的安全，确保各项技术工作的安全可靠。负责编制本专业的安全技术规程及管理制度。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，要有可靠的安全技术措施，并检查执行情况。在本专业范围内对员工进行安全操作技术与安全生产知识培训，组织技术练兵活动，定期考核。场安全检查，发现事故隐患及时提出予以消除。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止其工作。审查参加有关事故调查、分析，提出预防措施。应当建立、健全下列安全生产管理制度安全责任制度 安全检查制度 隐患制度 安全教育制度 （8）民主管理监督制度 （9）作业场所职业安全卫生健康管理制度 （10）事故报告处理统计制度 安全奖惩考核制度 应急制度 （16）其他安全管理规章制度企业法定代表人、主要负责人和分管安全的负责人参加安全培训教育，并考核合格取得相应的资格证书。企业专职、兼职安全管理人员参加安全培训教育，并考核合格取得相应的资格证书。列车员应当遵守安全运营规章制度和安全操作规程，驾驶中不得从事与驾驶列车无关的活动。 运营企业工作人员应当履行下列安全管理职责： 　　 ()维护车站内秩序，引导乘客有序乘车，发生险情时，及时引导乘客疏散； 　　 ()及时劝阻、制止可能导致危险发生的行为，对劝阻、制止无效的，报告公安机关处置； ()发现事故隐患，及时报告。 　　（1）报警、灭火、逃生、防汛、防爆、紧急疏散照明、应急通讯、应急诱导系统等应急设施、设备； 　（2）安全、消防、人员疏散导向等标志； （3）视频安全监控系统。 运营车站应完善以下安全管理工作： （1）制定本站客流组织方案和应急预案，并经常演练； （2）本站达到客流警戒线时适时采取限流、封站等措施，确保客运组织安全； （3）制定车站设备设施安全管理制度； （4）制定本站安全检查、安全学习、隐患排查等具体工作制度； （5）确保本站安全管理记录完备、清晰和规范。 乘客乘车前需要进行安全检查，运营企业负责组织实施车站安检工作，为安检工作提供保障，安全检查需要做好以下工作： (1)安检工作站(点)设置及设备、人员配备需要满足安全运营需要； (2)安检现场需要建立明确的工作规范、工作程序和违禁物品的处理制度； (3)建立安全检查的应急处置制度； (4)安全检查人员经过培训后持证上岗。 城市轨道交通系统应当配备紧急情况下需要乘客操作的安全设备设施，应当醒目地展示其使用条件和操作方法。 发生影响运营安全的事故时，运营企业应通过车站及列车广播系统、告示以及媒体等方式及时向乘客发布相关运营信息，做好乘客的疏散、转移工作。 运营企业要加强乘客安全乘车知识宣传，经常开展面向社会的安全宣传活动，营造良好的安全氛围。 设备设施安全