《高速公路建设项目绩效评价指标体系研究》.docVIP

高速公路建设项目绩效评价指标体系研究 王婷静1赖友兵2 祝建华2 （1、浙江省衢州市交通设计有限公司，衢州，324000 2、浙江省衢州市公路管理处，衢州，324000） 摘要：随着高速公路的飞速发展以及国家宏观政策的调整，高速公路建设项目的绩效越来越受重视，高速公路建设项目的绩效评价已逐步成为高速公路建设管理的重要部分。但目前高速公路建设项目绩效评价指标体系的研究较少，尚未有比较完善、系统的指标体系。为此，本文从经济效益、社会经济影响及其可持续发展、运营及其可持续发展、环境影响及其可持续发展、决策过程、 建设过程等六方面对高速公路绩效评价指标进行了研究，构建了比较完善、实用的绩效评价指标体系。 关键词：高速公路建设项目；绩效评价；评价指标；体系结构 Research on the Effect Evaluation index System of Expressway Construction Project Abstract: With the rapid development of the expressway and the adjustment of the national policy, the effect evaluation of the expressway is being paid attention to. The effect evaluation of the expressway is becoming the important component of the expressway construction project. But at present the research of the effect evaluation index is still only described and investigated it, and haven`t perfective and systemic index system. For this, the paper study the effect evaluation index of the expressway from economic benefit, socioeconomic impact and sustainable development, operation and sustainable development, environmental influence and sustainable development, decision procedure, process of construction, and construct the perfective and practical effect evaluation index system. Keyword: Expressway construction project; Effect evaluation; Evaluation index; System struction 高速公路建设项目绩效评价指对高速公路建设项目决策、准备、实施、竣工和运营过程中某一阶段或全过程进行评价的活动。通过对高速公路项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，对比项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，达到提高投资决策水平、改进项目管理的目的。高速公路建设项目绩效评价与高速公路建设项目管理绩效评价的侧重点各不同，高速公路建设项目绩效评价的重点关注投资资金的使用效益和高速公路产生的社会效益，重点是经济效益评价、运营评价、社会经济影响评价，核心目的是要提高资金的使用效益，改善政府的治理，增强执政能力，逐步建立符合我国国情的绩效评价体系；高速公路建设项目管理绩效评价的重点是对高速公路的进度、质量、费用和管理的评价，是高速公路建设项目绩效评价的一部分。 我国对高速公路建设项目管理绩效评价的研究有一些[1]~[6]，但对高速公路建设项目绩效评价从现有的国内资料查询结果来看，还没有发现类似的研究成果。针对上述情况，本文从科学、全面、实用的角度构建了高速公路建设项目绩效评价指标体系。 1 构建评价指标的原则与思路 （1）设立原则 为了确保评价指标的合理、科学，在确定评价指标时应遵循以下原则： = 1 \* GB3 ①定性与定量相结合的原则； = 2 \* GB3 ②科学性和全面性相结合的原则； = 3 \* GB3 ③相对性和系统性相结合的原则； = 4 \* GB3 ④动态与静态相结合的原则； = 5 \* GB3 ⑤可比性和可操作性相结合的原则 （2）构建思路 首先根据研究内容进行