苏州养老保障问题研究.docVIP

苏州市养老保障问题研究 摘要 随着我国老龄化进程的加快，带我过社会、政治、经济、文化等方面带来了重大的影响。本文分以下三个部分进行探讨，第一章主要介绍了我国人口老龄化对社会带来的影响以及全国各地的养老政策；第二章主要介绍了苏州养老产业的现状，主要阐述了现行的养老机制和养老相关的设施不能满足老年人的需求；第三章主要介绍了应对以上问题对苏州养老产业带来广阔的发展前景，主要包括巨大的发展潜力和国家政策的支持。通过以上对苏州养老产业现状及前景分析进行讨论，是苏州老龄人能够老有所养、老有所乐。 关键词 老龄化 老龄产业 发展现状 发展前景目 录 一、苏州市老龄化社会发展状况 1 （一）、人口老龄化突如其来 1 （二）、我国各地养老政策 2 二、苏州市养老产业发展现状 4 （一）老龄人口服务管理与现行体制的矛盾十分突出 4 （二）老龄人口快速增长与养老保障负担能力的矛盾十分突出 4 （三）社区服务网络与“空巢”家庭老人、高龄老人的服务需求不适应 5 （四）卫生保障体制与老年群体医疗需求不适应 5 （五）养老护理机构建设和失能老年人的护理需求不适应 6 三、苏州养老产业前景广阔 6 （一）发展潜力巨大 6 （二）国家政策支持 7 （三）社会养老取代家庭养老是大势所趋 8 （四）拓宽思路：市场化改革是发展方向 9 参考文献 10 一、苏州市老龄化社会发展状况 （一）、人口老龄化突如其来 随着我国科学的发达、社会的进步等因素的作用，人的寿命日益延长，使到达老年期的人数在总人口中的比重逐增加。人口老龄化给中国的社会经济文化政治等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老服务、医疗服务、社会服务等方面需求压力也越来越大。国正处在社会转型的关键时期，改革进入攻坚阶段，许多制度建立完善，养老服务、医疗服务、社会服务等方面的压力，人口老龄化只是了这些压力。目前，养老服务、医疗服务、社会服务等方面的压力还只是初现端倪，随着人口老龄化快速，这些压力的影响将更加深刻、更加。科学的发达,生育率的变化是影响我国人口结构变化的最关键的因素。任何生育率的下降都会使少儿人口在总人口数目比重下降,却使老年人口比重上升。同时,死亡率下降对我国人口年龄结构的影响,尤其对老年人口比重的影响作用正在日益加大,生育率和死亡率变动对老年人口比重的影响作用将逐步接近[3]。在党中央号召坚持以人为本，让社会共同承担养老的责任，是一项艰巨而又急迫的历史任务和历史使命，养老问题是一个关乎民族未来的重要社会问题，养老形势异常严峻，养老改革迫在眉睫！ （二）、我国各地养老政策 由上可知我国人口老龄化的严重与紧迫性，因此从中央到各地政府纷纷出台一系列的政策来应对这个问题。 国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见》（以下简称《意见》）的通知《意见》推进社会福利社会化的指导思想、目标总体要求推进社会福利社会化的指导思想立足我国社会主义初级阶段基本国情，以指导，在供养方式上坚持以社区为依托以社会福利机构为补充以居家为基础的发展方向，探索出一条国家资助、社会力量积极兴办社会福利事业的新路，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业运行机制管理体制，促进社会福利事业有序健康地发展。推进社会福利社会化的目标：在我国基本建成以国办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。社会福利机构和集中收养人员的数量每年10左右的增长速度，尤其是老年人社会福利服务机构数量有较增长；推进社会福利社会化的总体要求：投资主体多元化服务对象公众化服务方式多样化服务队伍专业化省民政厅获悉，《山西省社会养老服务体系建设“十二五”规划》正式出台，内容涉及社会养老服务体系发展的方向、硬件建设、人才培养等多个方面以普惠型社会养老作为发展养老服务的重点、实现每100张养老床位设置两个专职社会工作岗位、建立老年人意外伤害保险制度从河北省人力资源和社会保障厅了解到，未来三年河北省将建立健全家庭养老支持政策，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴从省质监局获悉，继省地方标准《养老机构服务质量规范》制定并实施后，由本溪市质监局主导制定的我省养老服务标准化又一成果 《老年人健康评估服务标准》，通过了来自中国康复研究中心、中国医科大学附属第一医院、省血栓病医院、本溪市中心医院等医疗机构权威专家的论证为推动养老服务机构加快发展，调高了对社会力量兴办社会福利机构运营资助的力度。依据新标准，对社会办福利机构（不含社会办会员制老年人社会福利机构）为生活自理老年人开展的福利服务，资助标准由每人每月150元调整为每人每月200元；为生活不能完全自理老年人开展的福利服务，资助标准由每人每月200元调整为