单位消防安全管理地方标准修订说明.doc

《地理标志产品 林芝蜂蜜》 地方标准编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 2016年，国家质量监督检验检疫总局2016年第128号公告（以下简称《公告》）批准林芝蜂蜜实施地理标志产品保护后，依据国家对地理标志产品保护的相关规定，林芝市质量技术监督局提出了《地理标志产品 林芝蜂蜜》地方标准的立项申请，经西藏自治区质量技术监督局批准，将其列入到2017年度西藏自治区地方标准制定计划。 （二）起草单位 林芝市质量技术监督局、云南省标准化研究院。 （三）主要起草人 主要起草人基本情况见表1。 表1 主要起草人员名单 姓名 性别 职务/职称 工作单位 任务分工 项目负责人、审核、把关、统稿 标准审核、统筹协调、编写 审核 康燕妮 女 工程师 云南省标准化研究院 标准文稿编写 王培涌 男 工程师 云南省标准化研究院 标准文稿编写 标准文稿编写 标准技术数据检测 协助标准文稿编写 协助标准文稿编写 协助标准文稿编写、 二、制定标准的必要性和意义 林芝市位于西藏自治区东南部，峡谷深远，森林茂密，河川纵横，气候温和，雨量充沛，物产丰富，境内还有丰富的药材和食用菌资源，素有“西藏江南”之美称。林芝市特殊的昼夜温差，促进了野生药用植物花蜜分泌，为酿造林芝蜂蜜提供了重要条件，优越的自然条件，良好的生态环境，正是这种无污染、原生态环境，成就了林芝蜂蜜的原汁原味和高营养价值，也使得林芝蜂蜜传承了多种藏药的药性及原生态蜂蜜的特点，更具多重名贵藏药的疗效，蜜色各异、香味柔和、幽香怡人。 蜂蜜被广泛用于藏医药中。《四部医典》中记载，惟有野牛肉、鱼、羊肉、蜂蜜对治疗培根病（指粘液）有益；蜂蜜也是藏医泻下法中不可缺少的一味药；此外，藏医药中还有用蜂蜜制成的注射剂、藏香等。在林芝养蜂者家中，他们养蜂，主要不是为了产蜜，而是家中有蜂表示吉祥。 林芝蜂蜜又称为格桑梅朵蜜，意为幸福花蜜。随着人们生活品质的提高和保健意识的增强，蜂蜜已不再局限于药用，各种以蜂蜜为主要原材料的食品、保健品、化妆品层出不穷，成为人们生活中的美谈。随着赴藏游客的逐年增长和本地对林芝蜂蜜宣传力度的加大，林芝蜂蜜已成为游客购买的重要礼品。 林芝蜂蜜品质优良，产量有限，因而价格较高。《舌尖2》的播出更是催生了林芝蜂蜜的走俏。目前，未经加工的林芝蜂蜜每公斤至少在200元以上，较2014年上涨约100元，涨幅40%以上。据调查，林芝蜂蜜现年产量约40吨，大部分以销售初级农产品为主，可创造年产值800万元；其蕴藏量达80吨，加之加工产品的推出和品牌打造，预计年产值可达2400万元以上。 由于林芝市产的蜂蜜市场价格要比内地产的蜂蜜价格高，许多在林芝市养蜂的蜂农都以此发家致富，一些企业也纷纷淘汰以前落后传统的设备及加工方法，采用新设备，以提高生产效率。林芝蜂蜜近年来卖得十分火爆，备受国内外市场欢迎。在此状况下，制定林芝蜂蜜地方标准，显的格外重要。 西藏自治区地方标准《地理标志产品 林芝蜂蜜》的制定和实施，能为保护林芝蜂蜜的产品质量和特色提供技术保障，为生产提供技术依据，也可以体现出林芝蜂蜜独有的特色，凸显地理标志产品的独特性。 三、主要起草过程 （一）成立标准编写小组 自《地理标志产品 林芝蜂蜜》地方标准获得立项后，林芝市质量技术监督局牵头，组织成立了标准编写小组，明确工作计划，制定工作原则，确定起草单位、成员和任务分工。 （二）广泛收集资料、分析研究、形成标准初稿 标准编写小组先后对《地理标志产品标准通用要求》、《食品安全国家标准 蜂蜜》、《进出口蜂蜜检验规程》等相关标准进行分析和讨论，全面了解标准的内涵及编制方法。 结合我省的生产实际情况全面收集资料，并对保护区内的蜂蜜进行抽样检测，近年来共抽样X个批次、9个样品，获得检测数据上百个（检测数据见附件），为标准的制定提供技术支撑，了解标准编制及执行过程中出现的问题，汲取各方经验，采取咨询专家、组织召开座谈会，并结合农户生产的实际状况，对拟制定的标准所涉及的内容、范围、实用性、前瞻性等内容进行研讨。标准起草工作小组按拟定提纲进行编制，经过多次会议的研究讨论，依据GB/T 1.1《标准化工作导则》、GB/T 17924《地理标志产品标准通用要求》和《公告》，于2018年3月起草了《地理标志产品 林芝蜂蜜》标准草案。 （三）广泛征求意见 为确保标准的可行性，起草单位向有关管理部门、科研机构、相关专家及生产企业广泛征求意见，在对反馈意见进行分析研究和处理之后，进一步修改和完善了标准征求意见稿，最终形成《地理标志产品 林芝蜂蜜》西藏自治区地方标准送审稿。 四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 （一）标准制定的原则 1.科学性原则：标准中涉及的指标参数是经