山西 县国税局度工作会议局长章话.docVIP

深化依法行政 创新管理手段 努力开创**国税科学发展新局面 ——**局长在全县国税工作会议上的讲话 （2012年**月**日） 同志们： 全国税工作会议今天召开。会议的主要任务是： 一是要理顺纳税服务工作机制。进一步完善纳税服务岗责体系，明确细化各部门的服务职责和业务流程，逐步构建纳税服务部门组织协调、各部门各负其责、系统上下通力协作的“大服务”工作格局；进一步完善县局纳税服务股和办税服务厅的双主体运行模式，既发挥对内的管理作用，又承担对纳税人的服务功能；探索建立办税服务厅人员的考评激励机制；加强纳税人需求管理，逐步建立服务需求采集、分析、管理、响应机制。 二是建好纳税服务平台。继续抓好办税服务厅标准化建设，结合实际，量力而行，因地制宜地开展这项工作，在当前硬件不到位的情况下，软件服务要到位，要创新；继续加强纳税咨询，提升纳税咨询质效；加强社会协作，因地制宜开展有实效的社会协作，充分利用社会资源，凝聚纳税服务合力。 三是纳税服务措施的落实到位。办税服务厅要实现“一站式”服务，减轻纳税人负担；要积极探索实施“一窗通办”，按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”要求，进一步简化办税程序；开展个性化服务，今年是县委县政府的“项目落地年”，我们要围绕重大项目，开展针对性服务，进一步创优环境；进一步落实纳税服务承诺制度和投诉管理办法，努力提高服务质量。 （四）转变管理方式，创新征管手段，努力提高税收征管质量和效率。 一是在夯实征管基础上求突破。继续加强征管质量考核。今年，要根据省市局要求和实际情况，研究制定以税收风险管理为导向，以提高征收率为核心，以解决申报不实为重点，反映管理力度、管理强度和努力程度为主要内容的《税收征管考核制度》，使考核更加科学严谨；继续抓好税源与税收征管状况一体化分析，及时解决漏征漏管、非正常户和零负申报等征管基础问题，有针对性地开展风险分析和风险应对；要继续加强普通发票票表比对工作，及时发现解决开票不申报的问题；要继续抓好外部信息应用，针对税收征管的薄弱环节，继续巩固加强与工商、质检、地税、铁路发运等部门的信息交流共享；要继续加强信息化基础建设，按实际需要更新相关设备，及时升级相关应用软件；要继续推进财税库银横向联网工作，使用财税库银系统缴库的税收收入争取达到收入总额的80%以上；要抓好制度落实，我们要继续完善落实我们已制定的各项税收管理制度，继续抓好基础工作。 二是在推进税源专业化管理上求突破。总局省局提出要把大企业税收专业化管理作为税源专业化管理的重要内容和突破口，开展针对性风险管理和个性化服务。我们要按照省市局要求，围绕煤炭开采、洗选和销售三个环节，开展煤炭行业税源专题调查，为税源专业化管理打好基础。今年我们在税源管理一股、二股实行分类管理，即：税源管理一股负责管理一般纳税人，税源管理二股负责小规模纳税人和个体户。 三是在纳税评估上求突破。要根据省市局要求，对煤炭开采、煤炭运销、成品油销售等行业开展纳税评估，使纳税评估成为一种常态管理手段；要根据我县产业状况，选择煤炭开采、煤炭运销行业，建立评估模型，对煤炭开采行业实行以电核产、以产定税，对露天开采行业实行以地核产、以产定税，通过科技监控，进行纳税评估，带动评估整体工作水平提高。总之，要采取切实可行的措施，推动纳税评估工作向纵深发展。 四是在税种管理上求突破。继续做好一般纳税人认定管理工作。针对部分小规模纳税人逃避认定管理政策的情况，及时研究解决的对策；同时要对已经认定为一般纳税人但会计核算不太规范的商贸企业加强纳税评估，防止出现涉票涉税等违法行为；进一步落实固定资产抵扣政策，通过调查研究解决基层实践操作中面临的抵扣难点问题，对政策执行有偏差的要及时予以纠正；加强对专用发票的使用管理，针对专票违法犯罪的新动向积极采取强化管理的措施，同时要加强对税务机关代开专票的管理，降低岗位人员执法风险；密切关注营业税改征增值税的情况，积极做好相关工作；认真落实消费税范围和税率结构调整政策。 继续加强所得税基础管理。针对去年检查中发现的问题，进一步健全管理制度，完善管理措施；继续做好汇算清缴工作，充分应用好汇缴成果，将汇缴数据与纳税评估、专项检查、税收分析紧密结合，提高评估、检查和分析效率；继续加强总分机构、关联业务、兼并重组等业务的管理，力求在强化关联企业的监控管理，避免税收转移流失方面有所突破；切实抓好企业所得税审批事项取消后，企业资产损失税前扣除政策优惠等事项的后续管理；加强企业所得税预缴管理