西安高新区“二次创业”的SWOT分析及对策研究.docVIP

西安高新区“二次创业”的SWOT分析及对策研究 更多信息敬请关注：/wshengfeng [摘 要]经过十多年的发展，西安高新区取得了巨大的成就。然而，西安高新区与与北京及沿海城市相比还存在一定的差距。西安高新区“二次创业”既面临着加速发展的机遇，同时也面临着挑战。利用SWOT分析方法对西安高新区“二次创业”进行分析，并提出相应的建议。 [关键词]西安高新区、二次创业、SWOT分析 西安高新区是1991年3月经国务院首批批准设立的国家级高新技术产业开发区。14年来，西安高新区按照高新技术成果商品化、产业化和国际化的宗旨，凭借西安的综合科技优势和基础工业优势，从实际出发，大胆探索，通过体制创新和技术创新，有效激活了本地的科技资源，形成了突出的技术创新能力和资源聚集能力。西安高新区已成为基础配套设施完善、运行机制先进高效、技术创新成果显著、生产力要素市场活跃、科技产业蓬勃发展的现代化新城区，成为陕西省建设“一线两带”的创业先锋、西安最大的经济增长极和对外开放的窗口。2002年以来，高新区主要经济指标连续两年保持了30%以上的高速增长，在全国高新区的排名也由2002年的第20位上升至2004年8月国家科技部公布的全国第五位。然而，西安高新区与与北京及沿海城市相比还存在一定的差距。2002年科技部向全国高新区提出了“二次创业”的任务，在发展速度、竞争力上提出了前所未有的高要求，西安高新区既面临着加速发展的机遇，同时也面临着挑战。本文利用SWOT分析方法对西安高新区“二次创业”进行分析，并提出相应的建议。 一、SWOT分析法简介 SWOT分析法（自我诊断方法）是一种能够较客观而准确地分析和研究现实情况的方法，最早由美国旧金山大学的管理学教授在20世纪80年代初提出。S指组织自身具备的优势（Strengths），W指组织自身存在的劣势（Weaknesses），O指组织在发展中可能遇到的机会（Opportunities），T指组织在发展中可能遇到的威胁（Threats）。 利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、如何去避开的东西,发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。本文通过SWOT法对西安高新区“二次创业”的优势、劣势、机会和威胁进行了分析，在此基础上，提出了相应的对策建议。 二、西安高新区“二次创业”的SWOT分析 （一）主要优势 1、科技优势 西安的综合科技实力仅次于北京、上海，居中国第3位；有市级以上科研机构672家，国家重点实验室55个，各类技术开发机构2000多家；每年有3000多项科技成果产生，其中重大科技成果1000项左右。 2、人才优势 西安现有34所普通及军事高等院校，民办高等院校66所，省部所属的独立研究院所近150个，每年提供了大量的各类应用型中高级人才；高新区从业人员中具有高级职称者12000多人、硕士3600多人、博士630人、归国留学生213人，发展相关高科技产业具有很大优势。 3、政策优势 西安高新区享有国家吸引外商投资政策、扶持高新技术产业发展政策和西部大开发政策，可以在诸多政策中优中选优，组织实施；高新区财政单设，享有省市级经济管理权限，具有落实优惠政策的能力。 （二）劣势与存在问题 1、技术创新能力较差，企业尚未成为技术创新主体。 专利情况是一个地区技术创新能力的重要评价指标之一。截至2002底，全省累计专利申请量27772件左右，专利授权量10275件，两项指标在全国排名第16位。目前，陕西省每年的申请量在2500件左右，这个申请量在全国排名18位，相当于广东省一个月的申请量。西安最大的优势就是人才优势，但却没有充分挖掘人才潜能，变人才优势为技术优势和经济优势。 2、资金不足，融资渠道狭窄。 西安要想建成硅谷式的高技术园区，必须创造良好的资金融通条件。美国硅谷的成功，在很大程度上依赖于来自美国全国各地的大量资金不断涌向那里。因为与传统产业相比，高新技术产业的融资具有高投入、高风险、高收益的特点，所以很难通过传统的融资渠道进行融资。而西安高新区目前多数企业主要融资的渠道仍是银行信贷，这种融资方式必然造成高新技术企业资金不足。 3、产学研合作模式尚未形成。 为了增加经济收入，西安高新区出现了许多校办企业。我们都知道，斯坦福大学是硅谷重要的技术源头，硅谷的企业大多由斯坦福大学毕业生创办。但斯坦福大学本身没有创办过一个企业，只是为硅谷企业输出技术和人才，反过来这些企业又用经济效益回报斯坦福大学。这是一种良性互动，对如何促进西安高新区企业、科研机构及高校的合作是值得我们深思的。 4、创新文化尚未形成。 要将西安高新区建成国际性的园区，必须培育一种敢于创新冒险的文化氛围。但西安作为十三朝古都，有着悠久历史的内陆城市，长期以来深受儒家文化的熏陶。儒家伦理特别