西安高新区十二五生物医药产业发展规划.docVIP

? ? 索 引 号: fzggtswj-01__J/2011-1130006 公开目录: 发展规划 发布机构: 发展改革和商务局 发布日期: 2011年11月30日 名?? ???称: 西安高新区“十二五”生物医药产业发展规划 文? ????号: 主 题 词: ? ? 为进一步推动西安高新区生物医药产业发展，增强区域自主创新能力和产业竞争力，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院办公厅关于印发促进生物产业加快发展若干政策的通知》、《陕西省生物医药产业发展专项规划（2010-2015年）》等文件的有关要求，特制定本规划，作为西安高新区生物医药产业全面发展的行动方案。 本规划期为2011-2015年。 ? 第一章? 机遇与挑战 ? 21世纪，生物医药产业进入了一个前所未有的全面发展时期，加速发展生物医药技术产业，抢占生物经济时代制高点，已成为全球各国、各地区经济社会发展的战略要点。“十二五”时期，是现代生物医药技术产业化应用大规模展开、分工格局快速形成的重要阶段。因此西安高新区既面临重大历史性发展机遇，同时也面临严峻挑战。 一、西安高新区生物医药产业发展面临重大战略机遇 1、全球生物医药市场的持续繁荣 生物医药产业是21世纪发展前景最诱人的产业之一，与IT产业将共同成为主宰世界各国未来经济力量的两大要素。资料显示，全球生物药品销售额正以年均30%的速度增长，这个速度大大高于全球医药行业年均不到10%的增长速度，2015年全球生物制药市值有望达到1825亿美元。 2、国际生物医药产业转移的快速推进 由于金融危机、外币汇率走低等因素的影响，跨国公司纷纷把生物药品生产中心转向亚太地区，而我国因综合成本等竞争优势，成为转移的重点地区；发达国家的生物医药企业在新药研发活动的巨额成本压力下，大力削减研发开支并把越来越多的研发工作外包给印度和中国的研发外包服务公司。西安高新区在承接国际产业转移上具有人才、成本和产能优势，为其生物医药产业发展提供了新契机。 3、国内生物医药市场的迅速增长 随着我国居民对于健康保健问题的关注，加之可支配收入的不断提高，刚性需求充足；国家新医改方案的实施、城镇居民社保制度和新型农村合作医疗的全面推进，将带来1000多亿元的新增医保支付能力，预计在今后5年内，我国药品需求量将以15%～20%的速度发展，这为生物医药产业发展提供了巨大的市场空间。 据统计，2010年全国医药工业总产值完成1.25万亿元，比上年增长26.3%，利润总额突破了千亿大关。预计“十二五”期间，全国医药工业市场规模将以年均24%左右的同比增速前进。据咨询公司艾美仕的最新报告，2011年中国药品市场销售额将超过法国和德国，成为继美国和日本之后的全球第三大药品市场。 2010年医药产业发展最为抢眼的生物制药业，“十二五”期间将继续保持迅速的发展势头。“十二五”规划纲要(草案)提出，大力培育发展战略性新兴产业，重点发展生物医药、生物医学工程产品等领域，建设生物药物和生物医学工程产品研发与产业化基地。并把重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治纳入科技创新能力建设重点。2010年我国生物制药的收入同比增长43%，预计到2015年末，我国生物医药产业总产值将突破3万亿元。各省区政府纷纷将生物制药作为产业规划的重要部分。广东省计划到2012年把广州、深圳打造成世界生物中心;上海计划到2012年生物医药行业经济总量达到2000亿元。 4、国家将生物产业作为战略性新兴产业重点发展 2009年5月，国务院通过《促进生物产业加快发展的若干政策》，明确提出“加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业”,突出强调了生物产业的重要战略地位，是我国加快发展高技术产业和建设创新型国家的重大举措，这项战略部署使国家产业政策的积极效应进一步释放，政府对生物产业的科技投入大幅增加，也为西安高新区生物医药产业发展提供了新机遇。 从生物医药产业相对发达城市来看，当前该产业呈逆势上扬趋势。2010年，北京市生物医药实现产值和增加值分别同比增长约为30%和25%，在全市工业行业的排名也对应上升，对全市规模以上工业增加值增长的贡献约为33%。成都市生物医药制造业实现工业产值230亿元，增长约为21％。苏州市包括生物医药产业在内的规模以上医药制造业实现总产值约140亿元，同比增长约为40%，增速远远领先于其他行业。常州市生物医药产业实现工业总产值约145亿元，同比增长约20%，增幅位居五大产业之首。上海市GDP增长约6%，工业下降约4%，六大重点发展工业行业（电子信息产品制造业、精品钢材制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、成套设备制造业和生物医药制造业）总体下降约4%，唯有生物医药产业逆势向上，实现了约20%的增长。