农业综合开发项目申报指引正文001.doc

附件1 2016年农业综合开发农业部项目申报指南 2016年农业综合开发农业部项目安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，围绕农业“转方式、调结构”和可持续发展的要求，坚持以改善关键环节基础设施条件为重点，以新型农业经营主体为载体，进一步突出扶持重点，调整投资方向，优化投资结构，保障农业用种安全，促进农业资源保护和生态建设，推动农民持续增收。扶持方向上，主要安排良种繁育和农业可持续发展示范两类项目，良种繁育包括农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地以及畜禽良种繁育等3个方向，农业可持续发展示范项目包括区域生态循环农业示范、农副资源饲料化利用和稻渔综合种养基地等3个方向。 一、良种繁育项目 （一）农作物良种生产及加工基地 1.申报品种及区域重点 为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）和《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》精神，着力提升农作物良种生产和加工能力，不断提高种子企业综合实力和竞争力，加快推进现代农作物种业发展，确保国家粮食安全和农业用种安全，2016年重点加强水稻、玉米、小麦、马铃薯等主要粮食作物，兼顾棉花、油料、牧草等重点经济作物，根据种子生产优势区域布局，支持种子企业全面推进规模化、标准化、集约化、机械化、信息化的种子生产基地建设。布局在农业部认定的国家级种子生产大县（市）范围内的项目优先支持。 2.申报单位条件 （1）申报单位。申报单位原则为种子企业，其中，水稻、玉米、小麦种子企业为注册资金3000万元以上的“育繁推一体化”种子企业；棉花、油料、马铃薯、牧草等种子企业，要求具备较强的育繁推技术力量，企业于2013年12月31日前登记并注册开展种子生产经营，注册资本300万元以上(牧草种子企业200万元以上)。四川、云南、青海和甘肃省藏区以及西藏、新疆等省（区）具备种薯生产和推广能力的事业单位可参照相关条件组织申报脱毒马铃薯良种生产基地。 项目申报单位为农业部核发生产经营许可证以及国家级、省级农业产业化龙头企业同等条件下优先扶持。项目建设实行属地化管理，建设地点在申报省份，企业注册地可不限于该省。 （2）基地条件。有稳定的种子生产基地且具有一定规模，杂交玉米生产基地面积5000亩以上，水稻种子生产基地面积3000亩以上，牧草种子生产基地面积1000亩以上，其他农作物种子基地2000亩以上。申报企业与当地制种农户累计签订5年以上制种合同或土地流转合同，基地土地由企业长期流转的优先支持。生产基地要符合《植物检疫条例》的有关规定，达到国家或行业种子生产技术规程的要求。 （3）品种条件。拟生产品种须有广阔的市场前景，具有先进性。申报单位须拥有拟繁育推广品种的自主知识产权或生产经营权，有相应的新品种开发潜力或品种资源保护与利用能力，有育种科研力量或技术依托单位，种子生产工艺流程科学合理。水稻、玉米、小麦种子生产企业还需具备以下条件： ①科研条件。有专门的育种机构，有固定的育种人员和科研经费，具有专职从事科研育种的中级以上（或相关专业本科以上学历）研究人员3名以上，具有自有产权的科研实验室面积200平方米以上，具有自有产权或租赁期10年以上的育种场所面积100亩以上。 ②自育品种。具有1个以上通过国家审定的自育品种，或者3个以上通过省级审定的同一作物自育品种。 （4）人员条件。具有专业的种子生产、加工、贮藏技术人员和种子检验人员（涵盖扦样、室内检验、田间检验类别）各3名以上，牧草种子生产企业要求相关技术人员2名以上。 （5）设施设备条件。 ① 检验设施设备。具备固定的检验场所，面积200平方米以上，布局合理；检验仪器配套匹配，质量管理体系完善。 ② 加工设施设备。生产经营主要农作物种子的，加工厂房面积500平方米以上，具有种子加工成套设备。种子加工厂房和设备设施须具备自有产权。 （6）资产财务。申报单位资产、财务状况良好，上年度净资产不低于所申请中央财政资金规模，资产负债率低于 65% 。有健全的售后服务体系，经营场所面积300平方米以上。 3.建设内容 （1）土建工程：挂藏室、考种室、实验室、检测室、温室、网室、种子加工车间、种子库房、农机具房、晒场等土建工程以及相关的附属配套设施。 （2）田间工程：田间灌溉排水渠系、水工建筑物、农田整治、地力建设、水肥一体化、林网、生物防治、田间道路及各种圃等建设，水肥一体化包括配套辅助设施。马铃薯脱毒种薯项目资金重点用于脱毒原种薯田间扩繁、储藏基础设施建设，根据需要也可适当补充完善部分微型薯（原原种）和良种薯生产所需的相关基础设施建设。 （3）仪器设备：常规种子质量检测仪器、配套种子加工设备和农机具、灌溉设备、智能管理、必要的育种仪器设备等。不允许购置其他非种子生产仪器设备及车辆、通用办