提升城市建设品位增强辐射带动功能.docVIP

? 中共赣州市委　赣州市人民政府关于加快赣州中心城区建设步伐的决定 　　为认真贯彻市第三次党代会精神，纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，全面落实市委、市政府《关于进一步推进城市化的若干意见》（赣市发〔2005〕22号）精神，充分发挥中心城区集聚、辐射、带动作用，加速我市城市化进程，决定加快赣州中心城区建设步伐。　　一、指导思想与目标　　（一）以科学发展观为指导，以实现可持续发展、构建和谐社会、推进城乡统筹和提高城市综合竞争力为目标，牢固树立贴近时代、贴近市情、贴近市民的建设理念，紧紧围绕“做强核心、张扬个性、塑造特色”的建设思路，坚持规划先行、以人为本、和谐发展，立足规划高起点、建设高品位、管理高效能，加快拓展章江新区，完善河套老城区，推进工业园区及教育园区建设，彰显赣州“三江六岸”的山水城市及历史文化名城的个性和魅力。　　（二）做大做强中心城区，进一步提升城市综合竞争力。2011年中心城区建成区面积发展到70平方公里、城市人口达到70万；到2020年，中心城区建成区面积达100平方公里、城市人口达100万，成为文化内涵丰富、生态环境优美、城市功能完善、交通运输便捷、产业经济集聚、辐射带动力强，最适合人们居住和创业发展的赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市。　　（三）开展国家卫生城市、园林城市、“双拥”模范城市“三城”同创活动，集中开展市容环境综合整治，提升城市管理水平。2007年中心城区申报、创建国家园林城市；再用3—5年时间，力争跻身国家卫生城市、“双拥”模范城市行列。　　二、发挥城市规划在中心城区建设中的指导、调控作用　　（四）建立完备的规划体系，科学引导中心城区建设。切实提高规划编制水平，注重各类规划相互协调和衔接，加强城区重要地段、街区的城市设计。2007年完成赣州城市总体规划修编和市域城镇体系规划及中心城区商业网点布局、供水、防洪、环卫、绿化系统、城市夜景景观、户外广告、综合交通及公交等专项规划编制。突出中心城区在一小时城市经济圈中的龙头带动作用，推进中心城区与南康、赣县的规划协调和衔接，统筹协调中心城区与区域内县（市）之间的产业布局及重大基础设施、公共服务设施项目建设，建立区域基础设施和公共服务设施共建共享机制，加快培育和发展以中心城区为核心的都市区。　　（五）严格执行各类规划，强化规划实施与监管。坚持中心城区城市规划管理权的集中统一，强化对赣州经济技术开发区、章贡区沙河工业园区规划的统一管理。建立健全规划执法联动工作机制，进一步规范审批程序，加强社会监督，严厉查处违法违规建设行为，维护城市规划的权威性和严肃性。正确处理发展与保护的关系，珍惜赣州宝贵的自然山水及历史文化资源，突出生态保护和历史文化名城保护的规划管理，制定严格的保护、监管措施，切实保护自然生态和历史文化遗存。　　三、完善功能，力创特色，促进中心城区全面协调可持续发展　　（六）持续保持高强度建设投入。从2007年开始，用5年时间，相对集中进行中心城区市政基础设施和公共服务设施建设，平均每年投入20亿元，累计投入约100亿元，把城建投资重点放在关注民生、完善功能、提升品位方面，基本解决章江新区、工业园区、教育园区的功能配套和完善河套老城区功能。　　（七）推进城市精品工程建设。牢固树立精品意识，对中心城区城市整体形象及工程项目精心规划、精心设计、精心建设。切实加强建筑风貌管理，结合水体、地形地貌、风土人情等人文自然景观，打造具有鲜明的建筑语言和地方文化特色、与周边环境协调统一、能经受住历史检验的精品力作，促进城市建筑群体和谐统一，形成“山、水、城”融为一体的城市空间格局。着力打造“三江六岸”重点区域景观，重点抓好黄金机场及周边地区的综合开发建设，形成中心城区新的亮点。做好城市雕塑及建筑小品设计，设立符合规范的市政信息标志和富有赣州特色的地名标志，加快已建或待建城市道路命名工作，凸显城市文化，体现城市个性。　　（八）加快市政基础设施建设。2007年完成迎宾大道、宋城路等中心城区出入口交通和景观改造，完成河套老城区小街小巷路面及下水道、路灯改造；建成章江浮桥、文峰北路北段、兴国中路、黄金三路等一批市政项目。抓紧建设飞龙岛大桥、污水处理厂，打通红旗大道西端至章江北大道通道。从2007年起，开征垃圾处理费，新建垃圾综合处理场和粪便无害化处理场及一批垃圾中转站、公共厕所；力争用3年时间，拉开站北新区、章江新区、西城区道路框架，全面完成主次干道建设；建设章江大桥、赣江大桥；启动绕城高速及快速干道建设和323国道东河大桥—赣县梅林镇段改造；建设章江新区和开发区雨污分流排水工程。　　（九）加快公共配套服务设施建设。统筹科教、文体、卫生等公益设施规划建设，优先发展城市公共交通，加强消防、人防工程建设及地下空间的综合开发利用，建设安全