第二章以土地重划促进农村发展之探究途径.PDFVIP

第二章 以土地重劃促進農村發展 之探究途徑 第二章 以土地重劃促進農村發展 之探究途徑 隨著工業化的發展 ，都市地區 不斷的蔓延 ，農村地區亦因 而受都市的 影響逐漸改變其既有的特色與使用 方式，從傳統的角色蛻變成具有糧食生 產、休閒娛樂與 生態保育等多重 機能的場所 ，不僅可確保國 家的糧食安全 亦可提供都市人口紓解壓力的場所 ，以及都市所欠缺的 寧適性環境 ，相對 於都市而言 ，其重要性已 不言可喻。 有鑑於此 ，本章 將探究農村資源的 功 能與轉變 ，及其在現今工商 業化、都 市化社會中所 扮演的角色， 並進一步 檢討目前阻擾農村地區發展的課題 與困境 ，以瞭解農村發展的重要性 與急 迫性；並藉由農村發展規劃相關理論與農 村土地重劃之國內外相關文獻 ， 探究如何運用兼顧 生產、生活 、生態均衡的整體性農村規劃 ，以促進農村 的發展， 並進而瞭解 「農村土地重劃 」在農村發展規劃中的重要性及其與 政 治 大 農村發展之間的關連性 ，以作為後續章節 之立論基礎。 立 一節農村 特性 、轉變及發展 國 學 一、農村的特 性與轉變 ‧ 在過去以農業為主的時代中 ，農 村地區為聚落與居住的 共同體 ，村莊 ‧ N 則為鄉 村地區中相鄰的 聚落 ，而農村地區所具備的特色 大致可歸納 為以下 y a t 幾點： 1.經濟規模小 ，以 一級產業為主 （包括農 牧及其他的 生產工作 ）； t i i s o r 2. 土地利用 以農用為主 （融合 生產、生活與依賴 與土地及自然有關的產 n e a v i 業）；3.農村地區居民 大多以農民 為主且共同意識高 ；4.農村地區位在區域 l C n h U e i 土地的外圍 等特性。（蔡宏進，1989 ：187-188 ；錢學陶 ，1992 ：19 ；李瓊 ngch 玉，1994 ：7 ）。由此可見 ，過去的農 村地區 不僅是農民 生活的 空間 、從事社 會行動的場所與農 業生產的地方，更由於所受外 力衝擊小及農村聚落的多 樣性 ，個別農村地區除了 具有自給自足的生活 空間 ，更保持典雅和諧的風 貌（黃 文鳳 ，1993 ：8 ）。 此外 ，亦可看出過去鄉村社會學者對於農 村特性的觀點雖依各 人研究 旨趣 而著重不同的要點 ，但總離不開農 業生產與空間的特 性 ，故早期