行政管理学考试提纲.PDFVIP

行政管理学考试提纲 参考书目《行政管理学》主编刘红 西南财经政法大学出版社 1.掌握行政管理的主体是什么(政府行政机关) 2.掌握行政管理学发展过程中的相关重要人物的贡献 (1,史坦因最早使用“行政学”一词 (2,威尔逊行政管理学创始人 (3,怀特 3.掌握西方行政管理学发展的三个过程划分的基本内容 (1,19世纪末20 世纪初至20 世纪30 年代古典学派理论) (2,20世纪40 年代至70 年代行为科学学派、决策学派、系统学派) (3,20世纪80 年代以来新公共管理理论、政府治理理论、后现代公 共行政理论) 4.掌握学习与研究行政管理学的根本方法与具体方法 (根本方法:理论联系实践) (具体方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法) 1.行政环境的基本属性 (复杂性、相关性和综合性、层次性、动态性) 2.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切的行政环境类别 (自然行政环境、人造行政环境、宏观行政环境、中观行政环境、微 观行政环境、国际环境、国内环境) 3.对行政环境问题研究有贡献的两个人(高斯、雷格斯) 4.雷格斯的三种行政模型划分 (农业社会即融合型行政模式、工业社会即衍射型行政模式、过渡型 社会即棱柱型行政模式) 5.行政系统的经济环境、政治环境、文化环境的构成内容 (1,经济力量、社会经济结构、经济体制、科技发展水平) (2,国家政权组织形式与实际运行状况、政党制度、社会团体与社会 流通性的发达程度) (3,行政价值文化、行政功能文化、行政运行文 化、行政公共关系文化) 6.经济体制的核心,受限市场模式的主要特点,我国受限市场模式的 主要表现 (社会资源调配制度)(价格的不可决)(一是价格双轨制,其二是全国 市场的分割性) 7.我国现行行政文化的特点(四大转变) (1,管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变) (2,全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变) (3,自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变) (4,依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的 转变) 考试重点 1.行政权力是一种公共性/从属性和政治权力 2.行政权力的目的是实现国家意志 3.行政权力所有手段中是有效的是强制力 4.现代民主理论认为,主权在民是民主政治的核心 5.行政权力的具体来源(强制力、诱导力、组织制度、信息、人个因 素) 6.强制力是一切权力最原始最直接的来源 7.行政权力的特性(公共性、执行性、有限性 8.行政权力的公共性是其合法性的基础 9.行政权力的公共性体现在三个方面 1,行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人机构、 (2,行政权力活动的领域是公共领域,不是私人领域、 (3,行政权力的目的是为公共利益服务,而不是为私人利益服务) 10.行政权力的有限性体现在三个方面 (1,行政权力作用范围是有限的、 2,行政权力行使的方式是有限的、 3,行政权力是受监督和制约的) 11.在现代民主国家,对行政权力的监督主要有两个方面 (1,以权力限制权力、2,以权利限制权力) 12.行政权力与行政责任的关系(问答题) 1,就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任 也是一种公共责任。 2,就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生 的责任。 3,就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责 任。 13.美国是典型的联邦制国家 14.西方发达国家分权改革的三个原因 (1,发方分权是为了提高行政效率) (2,地方分权是为了适应现代经济的发展) (3,地方分权是为了适应政治民主化的需要) 15.在计划经济时期,事权主要表现为经济管理权 16.1996 年中国开始实行分税制 17.重构中国中央与地方关系的思路 (1,以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围) (2,实现中央与地方利益分配的合理化) (3,实行地方分权和基层自治) (4,健全和完善对地方权力的监督) 掌握书后关键术语。 试卷难易结构： 难易适中 试卷题型结构： 名词解释、辨析题、简答题、论述题、综合(案例)分析题 试卷分值结构： 名词解释(40 分)、简答题(300 分)、论述题(30 分)、综合(案 例)分析题(40分) 评分标准和要求： 1、客观题要依据指定的参考教材做出准确回答; 2、主观题型要依据指定的参考教材将要点答全，并做适当的延 伸说明